2月20日起，南京12层以下新建住宅都必须强制安装太阳能热水系统。这份由市建委转发，编号为宁建科字【2008】123号的转发通知一出台立刻在社会引发了强烈关注，为什么界定标准是12层？如果是高层，面积有限的情况下，从哪里“扣”面积来保障每户都可以用到太阳能热水系统？……
昨天上午，南京市建委邀请此次政策制定的相关人士举行新闻发布会，对市民关注的问题进行详细解释。
【安装】太阳能要“一房一验”
根据转发的通知中的要求，“新建12层及以下住宅和新、改、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统。”
江苏省工程建设标准站推广示范与标准化科高级工程师蔡钧说，“12层”这个界定标准的选择是对太阳能热水器使用效能进行科学测算后确立的。按照日照等条件的计算，太阳能系统只有在12层以下建筑上使用才能确保每家住户都用上满意的热水。如果超过这个层高，由于管网太远太多，部分住户的热水质量有可能得不到保障。
根据转发的通知，自2月20日起，所有送批的施工图设计文件都必须要明确地标注出太阳能热水系统的位置。市建委科研处处长朱家祥表示，这也意味着，今后市民在买房子的时候，必须要注意开发商是否将太阳能热水系统的配置情况进行公示，同时，开发商也要根据公示的反馈结果，将市民的真实意见带入楼盘太阳能热水系统的设计中。
江苏省工程建设标准站推广示范与标准化科高级工程师蔡钧说，根据他们之前的调查显示，南京现在不少住宅的屋面情况比较复杂，可以安装太阳能的位置较少，因此，这次的强制标准的实施对建筑设计院提出了要求，设计中一定要为太阳能热水系统预留位置。
“只要位置预留好，现在的太阳能热水系统的技术很先进，屋面、阳台、墙面还有其他的棚架都可以安装太阳能热水系统，”蔡钧说。
阳台的外侧安放太阳能热水系统也是可行的，蔡钧说，可以采用垂直式布置，让集热器垂直摆放。
南京的“一房一验”已经实施两年多，推行太阳能热水系统强制安装后，太阳能热水系统也将纳入“一房一验”。
南京市建安工程质监站毛站长介绍说，今后太阳能热水系统的“一房一验”范围包括，第一是对太阳能安装设计图纸的把关，第二步看看开发商在安装太阳能时是否按照图纸来施工的，然后就是检查太阳能热水系统在施工过程中各个环节的质量等。
目前，有关的具体细则仍在研究之中。
【费用】业主和物业共商价格
市建委科研处朱家祥处长解释，据测算，一套品牌太阳能设备大概在4500元，这在房价中只是非常少的一部分，况且，现在许多开发商为了吸引购房人，把太阳能当作“赠品”，因此，市民不必担心以“太阳能”为借口拉高房价。
朱家祥处长说，根据之前的计算，使用太阳能热水系统，家庭电费的成本会大大降低，约四年左右就可以收回当初购买的成本。如果热水使用量大，则3年就可以收回成本。
根据介绍，按照国家规定，集中热水供应和淋浴设备的住宅，每人每天的热水需求量约为60升至100升。所以在统一设计中，开发商为每家安装的热水器容量不低于60升。
记者了解到，目前国内的太阳能热水系统一般分为集中系统和分散系统。建设方可以根据各个建筑的实际情况选择。
江苏省工程建设标准站推广示范与标准化科高级工程师蔡钧介绍，集中式太阳能热水系统是通过支管接入每个用户，每个用户都设置一个表，使用IC卡，先付费再使用。目前，根据成本的测算，小高层的住宅中11层—12层将有可能是采用集中式供热系统，而且对于采用集中式太阳能热水系统所带来的“热水”价格费用问题，蔡钧表示，收费方式将由业主和开发商以及物业共同协商决定。
【现场】试点小区几乎停用
其实，早在多年前，省建设部门就在南京部分小区试点推行集中式太阳能热水系统。昨天，记者走访了两个分别位于宁南和仙林的试点小区。
11层的顶楼，住户韩先生指着一排太阳能热水器，可以看出，一个太阳能热水器上已经有四根管子无影无踪。“少了这些管子，冬天根本用不了了。”记者大概数了一下，四排的太阳能热水系统中缺胳膊少腿的几乎占到三分之一。
2005年，韩先生开始入住该小区，“当时，太阳能热水系统都是免费赠送给我们住户。”
韩先生告诉记者，“刚开始是非常好用的，一年四季热水都有得用。”韩先生说，可是没用了多久，问题就来了，由于太阳能热水器是安装在顶层，没有专人管理，于是小偷就盯上了这批太阳能热水系统中的铜管。短短一段时间里，不少单元的太阳能热水系统中的铜管先后不翼而飞。
“没了这些管道，我们的热水器根本用不起来，”韩先生说，为此自己的家中又买了电热水器。
叶先生入住仙林的这个小区是在2003年。
叶先生住的小区中楼层最高不过6层，自己家住在1层。在当初入住的时候，叶先生花了3900元购买了开发商统一配置的太阳能热水系统。
因为是集中供热系统，在入住之后，叶先生就开始要为自己使用的“绿色能源”埋单，热水最初的价格是12元/吨，一年之后，热水价格就升到了18.7元/吨，叶先生开始觉得有些“吃不消”。
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