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第五部分 中国对若干问题的基本立场及国际合作需求 气候变化主要是发达国家自工业革命以来大量排放二氧化碳等温室气体造成的，其影响已波及全球。应对气候变化，需要国际社会广泛合作。为有效应对气候变化，并落实本方案，中国愿与各国加强合作，并呼吁发达国家按《气候公约》规定，切实履行向发展中国家提供资金和技术的承诺，提高发展中国家应对气候变化的能力。 一、中国对气候变化若干问题的基本立场 （一）减缓温室气体排放。 减缓温室气体排放是应对气候变化的重要方面。《气候公约》附件一缔约方国家应按“共同但有区别的责任”原则率先采取减排措施。发展中国家由于其历史排放少，当前人均温室气体排放水平比较低，其主要任务是实现可持续发展。中国作为发展中国家，将根据其可持续发展战略，通过提高能源效率、节约能源、发展可再生能源、加强生态保护和建设、大力开展植树造林等措施，努力控制温室气体排放，为减缓全球气候变化做出贡献。 （二）适应气候变化。 适应气候变化是应对气候变化措施不可分割的组成部分。过去，适应方面没有引起足够的重视，这种状况必须得到根本改变。国际社会今后在制定进一步应对气候变化法律文书时，应充分考虑如何适应已经发生的气候变化问题，尤其是提高发展中国家抵御灾害性气候事件的能力。中国愿与国际社会合作，积极参与适应领域的国际活动和法律文书的制定。 （三）技术合作与技术转让。 技术在应对气候变化中发挥着核心作用，应加强国际技术合作与转让，使全球共享技术发展所产生的惠益。应建立有效的技术合作机制，促进应对气候变化技术的研发、应用与转让；应消除技术合作中存在的政策、体制、程序、资金以及知识产权保护方面的障碍，为技术合作和技术转让提供激励措施，使技术合作和技术转让在实践中得以顺利进行；应建立国际技术合作基金，确保广大发展中国家买得起、用得上先进的环境友好型技术。 （四）切实履行《气候公约》和《京都议定书》的义务。 《气候公约》规定了应对气候变化的目标、原则和承诺，《京都议定书》在此基础上进一步规定了发达国家2008-2012年的温室气体减排目标，各缔约方均应切实履行其在《气候公约》和《京都议定书》下的各项承诺，发达国家应切实履行其率先采取减排温室气体行动，并向发展中国家提供资金和转让技术的承诺。中国作为负责任的国家，将认真履行其在《气候公约》和《京都议定书》下的义务。 （五）气候变化区域合作。 《气候公约》和《京都议定书》设立了国际社会应对气候变化的主体法律框架，但这绝不意味着排斥区域气候变化合作。任何区域性合作都应是对《气候公约》和《京都议定书》的有益补充，而不是替代或削弱，目的是为了充分调动各方面应对气候变化的积极性，推动务实的国际合作。中国将本着这种精神参与气候变化领域的区域合作。 二、气候变化国际合作需求 （一）技术转让和合作需求。 ── 气候变化观测、监测技术。主要技术需求包括：大气、海洋和陆地生态系统观测技术，气象、海洋和资源卫星技术，气候变化监测与检测技术，以及气候系统的模拟和计算技术等方面，其中各种先进的观测设备制造技术、高分辨率和高精度卫星技术、卫星和遥感信息的提取和反演技术、高性能的气候变化模拟技术等都是中国在气候系统观测体系建设方面所急需的，是该领域技术合作需求的重点。 ── 减缓温室气体排放技术。中国正在进行大规模的基础设施建设，对减缓温室气体排放重大技术的需求十分强烈。主要技术需求包括：先进的能源技术和制造技术，环保与资源综合利用技术，高效交通运输技术，新材料技术，新型建筑材料技术等方面，其中高效低污染燃煤发电技术，大型水力发电机组技术，新型核能技术，可再生能源技术，建筑节能技术，洁净燃气汽车、混合动力汽车技术，城市轨道交通技术，燃料电池和氢能技术，高炉富氧喷煤炼铁及长寿命技术，中小型氮肥生产装置的改扩建综合技术，路用新材料技术，新型墙体材料技术等在中国的应用与推广，将对减缓温室气体排放产生重大影响。 ── 适应气候变化技术。主要技术需求包括：喷灌、滴灌等高效节水农业技术，工业水资源节约与循环利用技术，工业与生活废水处理技术，居民生活节水技术，高效防洪技术，农业生物技术，农业育种技术，新型肥料与农作物病虫害防治技术，林业与草原病虫害防治技术，速生丰产林与高效薪炭林技术，湿地、红树林、珊瑚礁等生态系统恢复和重建技术，洪水、干旱、海平面上升、农业灾害等观测与预警技术等。如果中国能及时获得上述技术，将有助于增强中国适应气候变化的能力。 |
（九）《中国应对气候变化国家方案》（全文）
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本文介绍了中国太阳能技术对非洲可再生能源发展的关键推动作用。在能源成本高企、电网覆盖不足的背景下，价格更具竞争力的中国光伏组件与储能系统正加速非洲家庭和企业向清洁能源转型。数据显示，2025年非洲新增太阳能装机容量达4.5吉瓦，同比增长54%；国际能源署预计2024年该数字将再创新高。中国企业和金融机构深度参与多个标志性项目，如埃及本班太阳能园区、埃塞俄比亚阿达玛风电场及南非德阿尔风电项目。在尼日利亚，因电网薄弱，民众长期依赖约2200万台燃油发电机，年运行成本高达120亿美元；而中国光伏产品的经济性使分布式太阳能成为可行替代方案，促使政府于2024年4月启动分散式能源系统建设。
中国中煤旗下子公司中煤电力有限公司于2026年8月17日出资设立中煤电力（射阳）新能源有限公司，注册资本1000万元，法定代表人为边登鹏。该公司为中煤电力全资控股企业，聚焦新能源技术服务领域，经营范围涵盖发电技术服务、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务及生物质能技术服务等。此举标志着中国中煤在传统煤炭与电力业务基础上，正式拓展至以太阳能、风电和生物质能为代表的多元化清洁能源服务板块，是其推动能源结构转型、布局新能源产业链的重要举措。（198字）
2026年7月，国家能源局共核发可再生能源绿色电力证书（绿证）3.06亿个，环比下降17.93%，覆盖122.49万个发电项目，其中可交易绿证1.79亿个，占总量的58.56%；绝大部分（89.61%）对应2026年6月产生的可再生能源电量。各类电源绿证核发量均呈下降趋势。当月全国绿证交易量为5468万个，环比减少33.91%，其中绿色电力交易绿证2578万个，降幅达39.88%。风电与太阳能发电绿证为交易主力；单独交易绿证2890万个，环比降27.47%，且不同生产年份绿证交易价格梯度明显：2024年、2025年、2026年电量对应的绿证平均价格分别为0.83元、3.26元和6.10元/个。
8月24日，国家能源局召开第二届中国—国际可再生能源署（IRENA）合作专项工作组启动会。会议回顾了上一阶段双方合作取得的成效，明确了下一阶段重点任务。会议指出，深化与IRENA的合作对提升我国参与全球能源治理能力、支撑能源强国建设具有重要意义。为此，需紧密对接国家能源发展战略，依托中—IRENA“1+1+N”合作机制的统筹协调功能，系统推进政策对话、技术交流、项目协作等多领域务实合作。目标是推动双边合作向更深层次、更广领域拓展，持续为全球能源转型和可再生能源发展提供中国方案与实践支持。（198字）
近日，国华（砀山）新能源有限公司正式成立，注册资本1.55亿元，法定代表人为苏志国，经营范围涵盖太阳能发电、风力发电及储能等技术服务。该公司由国家能源投资集团有限责任公司下属的国华（江苏）新能源有限公司与奇瑞控股集团有限公司旗下的安徽奇瑞绿能生态科技有限公司共同出资设立，属央企与头部车企在新能源领域的合资合作项目。此次合作聚焦于可再生能源开发与新型储能技术应用，旨在整合双方在能源基础设施、绿色出行及技术研发等方面的资源与优势。公司注册地为安徽砀山，体现了对中东部地区新能源项目落地的布局意图。该合资企业的成立，标志着传统能源巨头与汽车制造企业在“双碳”目标下深化产业链协同的重要实践。
2026年7月，中国绿证价格指数达222.8点（以2025年1月为基期100点），环比上涨23.1%，同比上涨11.2%。该指数由国家发展和改革委员会价格监测中心与国家能源局电力业务资质管理中心联合编制，并在国家能源局新能源司指导下开展工作。指数旨在反映我国绿色电力证书市场整体价格水平的变动趋势，以2025年1月为基准期，采用科学方法持续跟踪绿证交易价格动态。文章简要呈现了2025年1月以来该指数的运行概况，突出2026年7月涨幅显著的特点，体现绿证市场价格阶段性上行态势。
2026年第二季度，中国清洁能源建设景气指数（CEPI）为105.05，处于“较景气”区间。截至6月底，全国发电总装机容量达40.43亿千瓦，其中清洁能源装机24.73亿千瓦，占比超61%；在建清洁能源规模7.99亿千瓦，同比增长3.09%。当季新增发电装机7488万千瓦，同比、环比均下降；清洁能源投资完成1287亿元，同比下降27.82%；但发电量达9331亿千瓦时，同比增长8.61%，占全国发电量的39.34%，相当于减排二氧化碳7.68亿吨。分电源看，水电装机与发电量显著增长；风电装机回落但发电量微增；太阳能装机与投资大幅下滑，发电量则较快上升。
国家能源局于7月24日正式发布中国绿证价格指数，标志着我国绿色电力证书市场化定价机制迈出重要一步。该指数以2025年1月为基期（设为100点），首期公布2025年1月至2026年6月的逐月数据，并将实行常态化按月发布。数据显示，2026年6月指数为181.0点，环比微降0.2%，同比上涨23.2%。该指数由国家发改委价格监测中心与国家能源局电力业务资质管理中心联合编制，编制工作在国家能源局新能源司指导下开展，旨在客观反映绿证交易价格变动趋势，为市场参与主体提供权威参考依据。（199字）
本文介绍了中国华能、国家能源集团、中广核、中国电建四家能源央企于2026年7月下旬相继召开的年中工作会议核心内容。会议均立足“十五五”规划开局之年，系统总结上半年经营发展成效——普遍实现安全保供有力、绿色转型提速、经营业绩稳中有进、改革与党建持续深化，并在国务院国资委年度考核中多项获评A级或“优秀”。面对下半年关键阶段，四家企业聚焦“确保‘十五五’良好开局”主线，部署六大共性重点：夯实能源安全保供基础；加快绿色低碳转型与新质生产力培育；强化科技创新与数智化建设；纵深推进国企改革攻坚；提升价值创造与精益管理水平；统筹发展与安全，防范化解重大风险。同时，均强调以高质量党建引领保障高质量发展，突出政治建设、基层组织、干部人才与正风肃纪。（199字）
高景太阳能亮相2026泰国国际可持续能源周，聚焦东南亚高温高湿、盐雾腐蚀等严苛环境，首发多款TOPCon与BC高效组件，涵盖800W地面电站、605W/640W工商业分布式及670W高端BC方案，并展示N型硅片矩阵，彰显全球TOP3硅片企业技术实力与本地化深耕决心。
本文介绍了欧洲国际太阳能展主办方负责人马库斯·埃尔泽塞尔对中欧新能源合作的见解。他指出，中国在光伏与储能领域的规模化制造、技术迭代和产业链完善，显著降低了全球清洁能源成本，使可再生能源具备广泛市场竞争力。本届慕尼黑太阳能展中，约770家中国企业参展，凸显其在全球新能源产业链中的核心地位。随着光伏装机快速增长，电力供需的时间错配问题日益突出，储能正从辅助角色转向能源系统关键环节，推动能源转型进入强调系统整合与稳定运行的新阶段。展会呈现一体化解决方案趋势，反映行业重心由单一设备向光伏、储能、充电及能源管理协同演进。埃尔泽塞尔认为，中欧在制造效率与系统管理方面优势互补，深化合作有助于以更低成本、更高效率推进全球绿色转型。
