3.补贴标准现阶段分布式光伏发电补贴分为国家补贴和地方补贴,简单来说:
上网电价=基本电价+国家补贴+地方补贴
基本电价分两种情况:
分布式光伏“自用部分”的用户电价,一般价格较高(参考电网公开电价,供电方与用电户友好协商);
分布式光伏“上网部分”中项目所在区的脱硫煤电价,各个省市标准价格差异较大。
国家补贴即国家发改委制定的度电补贴,每年都会调整。
地方补贴即各省市政府为鼓励光伏项目发展所制定的补贴标准,分一次性补贴和度电补贴。
目前分布式光伏分为“自发自用,余电上网”和“全额上网”两种模式,两种模式下的度电收益信息如表2所示。Ⅲ类资源区上网部分国家度电补贴或将在2017年调整为0.4元,补贴仅下降0.02元(2016年国家度电补贴为0.42元)。——“自发自用,就地消纳“模式受宠。
表2 两种并网模式的分布式电站度电收益分析表
表中度电收益未列出地方补贴,主要原因是各省市地方补贴标准不一,执行力度差异很大,下文会详细讨论。——你直说地方补贴执行难,我懂的!
国家补贴—度电补贴
据某行业媒体的先行报道,对 “自发自用,余电上网”模式分布式光伏发电实行全电量补贴,2017年补贴标准或将调整为:一类、二类资源区0.35元/千瓦时,三类资源区0.40元/千瓦时,补贴期限为20年,补贴资金通过可再生能源发展基金支付。——“自发自用,就地消纳”模式,保障补贴及时到位!
而“全额上网”模式一类、二类、三类资源区补贴标准或将调整为0.6元、0.7元、0.8元的标杆电价,标杆电价是当地脱硫煤电价、国家补贴两者之和,国家补贴发放审批按照光伏电站审批备案程序方式执行。——“全额上网”模式,补贴走注册审批流程,拖欠是常有的事!
地方补贴—初装补贴+度电补贴
在国家大力发展分布式光伏发电的政策趋势下,各地方针对自身条件也积极布局分布式光伏发电,河北、山东、北京、上海、浙江等地都出台了相对优厚的地方补贴标准。——补贴“红包”,先到先得,发完为止!
地方补贴包括一次性补贴和度电补贴,一次性补贴在项目建设完成后,一次性发放。度电补贴是在项目并网发电后,根据上网电量发放度电补贴,补贴期限一般为3-5年,补贴发放通过地方财政进行拨付。——补贴发放处处是坑,执行力度不一,大家小心呀!
表3 全国各地市分布式光伏项目地方补贴概要信息表
注:全国各地光伏项目补贴政策情况较复杂,表中只列出概要信息
4.总结可以看到,新的电价标准虽然不利于新建大型集中式光伏项目,但对于分布式光伏项目却小心庇护,继续扶持。根据测算,新的上网电价对于自发自用式分布式光伏电价的影响几乎可以忽略(Ⅲ类资源区分布式度电补贴或将降低0.02元),这对于众多押宝分布式发展的光伏企业来说可谓是一大利好。——“分布式光伏”受宠,就该顺势而为!
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