国家可再生能源

本文介绍了国家能源局2026年二季度例行新闻发布会的核心内容，系统呈现上半年我国能源发展形势与转型进展。发布会通报了全国能源安全保障能力持续增强、能源有效投资稳步增长、绿色低碳转型加速推进三大成效：电力装机突破40亿千瓦，煤电发电量占比首次降至49.7%；可再生能源装机达24.55亿千瓦（占总装机60.7%），其中风光装机19.51亿千瓦，可再生能源发电量占全部发电量的41.2%；新型储能装机达1.53亿千瓦，同比增长61%。同时，发布会还通报了迎峰度夏电力保供总体平稳、充电基础设施达2305.7万个、《中国新型储能发展报告（2026）》发布等重点情况，并就绿电消费考核扩容、电力市场建设、油气自主供给提升及全球能源转型引领作用等热点问题作出政策回应。（198字）

《可再生能源发展“十五五”规划》是我国面向2030年碳达峰目标的关键性能源政策文件，以“扩量提质、可靠替代”为主线，统筹能源安全与绿色低碳转型。规划明确四大核心目标：到2030年，可再生能源消费总量达18亿吨标准煤；发电总装机达35亿千瓦，其中风电光伏超28亿千瓦、占比超50%；非电利用规模较2025年增长1.5倍；风电光伏平均置信出力达8%，迎峰时段电量占比超20%。为实现目标，规划部署七项重点任务：扩大电力供给（优化“三北”基地、海上风电、水风光一体化及分布式布局）；提升可靠替代能力（建设系统友好型电站、推进多能一体化、发展抽水蓄能、增强源网荷协同）；突破非电利用（拓展绿氢氨醇、风光供热、生物质及地热应用）；提升全社会消费水平；巩固技术产业优势；健全政策与市场机制；深化国际合作。全文突出集中式与分布式并举、电量与电力双支撑、电与非电协同发展的系统性路径。（199字）

国家能源局于2026年6月发布通知，全面推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发全覆盖。通知明确，“非公共电网项目”包括离网型及接入用户侧内部（如绿电直连）的并网型项目，旨在填补此前绿证核发在该类项目上的空白。文件区分两类实施路径：一类由电网企业或电力交易机构归集计量数据、统一报送核发；另一类由项目业主自行（或委托运营单位）报送电量数据，须完成建档立卡、信用承诺、电量归集、数据校核等环节，并提供计量检定证明及结算凭证等材料。核发后，上网电量对应可交易绿证，自发自用电量对应不可交易绿证；后者可依规划转至终端用户账户。通知还强化了事中事后监管与信用约束机制，要求各级能源主管部门和派出机构加强协同，优先保障重点用能行业项目绿证核发。（199字）

《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》是国家能源局等部门为落实《中华人民共和国能源法》、支撑碳达峰目标而制定的顶层制度安排，自2026年8月1日起施行。《办法》构建“消费端刚性义务+消纳端属地责任”双轮驱动机制：一方面，面向重点用能行业（如电解铝、钢铁、数据中心及新能源制造业等）设定可再生能源电力与非电消费最低比重目标，分电力、非电两类核算，并动态纳入新兴高耗能领域；另一方面，面向省级行政区域明确总量及非水电消纳责任权重，实行分区分档、中长期引导（同步下达2026年与2030年指标）和刚性考核。首次将绿氢、绿氨、绿色甲醇等非电利用纳入考核范围，兼顾发展基础与统计能力稳妥推进。配套建立责任分工、奖惩机制（约谈通报、信用约束、绿证补充）及全过程监测监管体系，旨在系统破解消纳瓶颈、优化资源配置、激发绿色消费需求，夯实能源绿色低碳转型的制度根基。（199字）

2026年4月，国家能源局共核发可再生能源绿色电力证书（绿证）2.37亿个，覆盖181.48万个可再生能源发电项目，其中可交易绿证1.77亿个，占核发总量的74.85%；核发电量对应时段主要为2026年3月，占比72.16%。当月全国绿证交易量达7110万个，包括绿色电力交易绿证2972万个和单独交易绿证4138万个。在单独交易中，电量生产年份为2024年、2025年和2026年的绿证分别成交422万、3512万和204万个，对应平均价格依次为1.12元/个、4.63元/个和5.84元/个，呈现随生产年份临近而价格上涨的趋势。

近日，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设(1月)调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。国家发展改革委、国家能源局相关司(局)、地方能源主管部门、派出机构进一步加强工作指导，形成工作合力，积极协调解决政策落实和项目推进过程中遇到的困难问题，确保各项工作按既定节奏稳步推进。

近日，国家能源局发布2025年12月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。2025年1-12月，国家能源局共计核发绿证29.47亿个，其中可交易绿证18.93亿个。

2025年11月，财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算923662万元，其中:风力发电413038万元，太阳能发电431783万元，生物质能发电78841万元。

为规范可再生能源绿色电力证书全生命周期管理，促进绿证市场高质量发展，国家能源局近日印发了《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》。机构统筹组织，指导国家能源局派出机构、电网企业、电力交易机构、可再生能源信息管理中心等单位共同做好绿证全生命周期管理，确保核发、划转、核销、异议处理、监管工作按照《实施细则》规范有序开展。

国家能源局电力业务资质管理中心具体负责绿证核发、划转、核销及相关管理工作。第十一条发电企业或项目业主完成可再生能源发电项目建档立卡后，国家绿证核发交易系统为其自动建立唯一实名绿证账户。