各省
截止目前，除西藏外，我国其余内陆省份关于“136号文”的承接文件推进工作已有显著进展。各省“136”号文承接文件核心包含三类内容，分别是新能源上网电价改革“工作方案”、增量新能源竞价“竞价细则”以及配套支撑文件。
根据中国新一轮国家自主贡献目标，到2035年，全国风电和太阳能发电总装机容量预计将提升至36亿千瓦。以江西省为例，作为电力输入省份，其供电保障压力较大。有机构预测，到2035年江西新能源装机将增长至近8000万千瓦，分布式能源占比过半。届时江西将面临缺少稳定大电源、新能源渗透率高等挑战。在新能源“36亿千瓦”目标下，面对各省资源与规划各异的新能源发展形势，智慧运营应因地制宜，才能有效驱动资产增值。
在光伏电力市场价格持续走低的趋势下，面对机制电价的不确定性，分布式光伏自发自用比例的高低成为决定项目收益的关键。各省自发自用比例差异截至目前，全国共有宁夏、辽宁、吉林、广西、海南、山西、山东、四川、内蒙古18省已经发布分布式新政相关文件。此外，不同地区的电价差异也直接影响分布式光伏自发自用保本比例，电价高的地区，对自发自用比例的要求相对较低；而电价低的地区，则需要更高的自发自用比例才能实现盈利。
2025年上半年，我国光伏产业发展态势迅猛，全国光伏新增并网装机容量达到21161万千瓦，光伏在能源电力装机中的占比日益提升，地位逐渐凸显。此外，江苏、山西、宁夏、山东等省份的新增规模也在500万千瓦以上。户用光伏新增装机规模为2563万千瓦，同比增长62%。江苏、广东、安徽三省位列户用光伏新增装机规模前三甲。
8月2日，国家能源局公布2025年上半年光伏发电建设情况，新增光伏规模211.61GW。分省来看，总装机规模方面，江苏以超22GW新增规模领衔，新疆、广东、山东三省上半年新增装机超15GW。TOP10省份新增装机共13837万千瓦。
日，国家发改委与国家能源局发布《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》，要求各省级能源主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作，组织供电企业针对性
完成情况优化纳入新能源可持续发展价格结算机制的电量规模，结合新能源消纳需求，同步加强调节能力规划建设等配套措施，进一步提高电力系统消纳和调控水平。对比发现，除个别省份外，各省2025年非水可再生能源
电解铝行业基础上，2025年增设钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例，其完成情况核算以绿证为主，只监测不考核，电解铝行业则进行考核。钢铁、水泥、多晶硅行业2025年各省
约束性指标，对各省进行考核下达的2025年可再生能源电力消纳责任权重为约束性指标，按此对各省(自治区、直辖市)进行考核评估2、对五大行业(电解铝、钢铁、水泥、多晶硅、数据中心)单独增设绿电比例要求在
国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例。重点用能行业绿色电力消费比例完成情况核算以绿证为主，2025年各省(自治区、直辖市)对电解铝行业绿色电力消费比例完成情况进行考核，对钢铁、水泥、多晶硅和国家枢纽
上限由各省级能源主管部门结合实际确定，一般不超过20%。”“自发自用电量占总可用发电量不低于60%的要求，可确保较高比例的新能源发电优先被项目自身负荷消纳，减少对公网的依赖;同时，自发自用电量占总用电量
。此前部分地区“一刀切”禁止余电倒送，650号文则提出现货市场未连续运行地区，不允许向公共电网反送，在现货运行地区，余电上网比例由各省级能源主管部门确定，一般不超过20%。这一要求合理体现了项目余电上网
发展改革委办公厅等关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知发改办能源〔2025〕632号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门、交通运输主管部门，北京市城市管理
