光伏产业“双反”
指向中国光伏产业链。01.调查细节此次调查由土耳其本土企业EkinlerEndüstriA.Ş、HatkoTeknik等发起，涉及两类关键产品：太阳能电池板接线盒：倾销调查期为2024年全年，损害调查
+制造”的输出模式，虽能缓解关税压力，但也面临本土供应链配套不足、成本控制困难等挑战。土耳其的行动可能引发示范效应。此前，欧美已对中国光伏发起多轮“双反”调查，印度、巴西等新兴市场亦跟风设置贸易壁垒
光伏行业的一系列关税政策，似乎并未打击到中国光伏产业，反而受伤害最大的是东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南。曾几何时，东南亚四国曾是中国光伏企业规避美国“双反”关税的重要跳板，而且这里的人工、土地、能源
外，东南亚的光伏产业链之完善，完全可以媲美中国。光伏产业的发展，也造福了当地经济。根据“‘一带一路’绿色发展国际联盟”在报告中引用的数据显示，光伏贸易分别为马来西亚、越南贡献了10%和5%的贸易顺差
无法在各种关税叠加的情况下正常对美出口，东南亚光伏产能也因“双反”终裁税率高企导致东南亚出口成本大幅上涨，迫使光伏企业产能布局转向中东、拉美市场。缺少中国和东南亚的光伏供给，美国本土光伏产业链成本高
Philadelphia
Solar是中东地区少数具备光伏组件产能的企业，年产能仅300MW。(四)东南亚市场：受美关税影响，企业被迫出海转移产能受美国“双反”调查影响，从2024年底直至2025年4月美发布终裁
对中国光伏产品的关税壁垒并不是从今年开始，而是早在2012年的“双反”调查就已展开。据赶碳号统计，在这一轮贸易战以前，累计总税率：201关税(14.25%)+301关税(50%)+
双反税(45
%)≈109.72%。上述三类关税为叠加征收，适用于直接从中国出口的光伏电池、组件等产品。之所以说中国光伏的春天并不会这么早到来，根本原因还在于自身。过去数年，光伏产业内卷式竞争导致行业产能出现严重过剩
。“精准打击” 还是 “自伤八百”(一)光伏产业 “地震”美国这一关税政策，首当其冲的便是美国的光伏产业。美国本土光伏产能严重不足，截至 2025 年 1 月，硅料、硅片、电池、组件产能分别仅为
21GW、0GW、2GW、35GW ，供应链配套短板明显。而东南亚四国目前供应美国约 77% 的光伏组件，是美国光伏产业不可或缺的 “外援”。如今，高额关税使得美国光伏企业面临着成本大幅增加的难题。据高盛
2025年4月，美国商务部针对东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)的光伏产品作出“双反”终裁，其中柬埔寨部分企业因拒绝配合调查，被施以3521%的叠加关税，越南、泰国光伏组件最高税率达
972%，马来西亚税率则相对较低。这一裁决标志着美国对中国光伏产业链的“精准打击”——东南亚四国约80%的输美光伏产能由中资企业主导，税率差异直接反映出美国试图通过贸易壁垒削弱中国企业在全球清洁能源
本土制造商，通过美国光伏制造贸易委员会提交了对东南亚四国光伏电池、组件进行“双反”调查的申请。该联盟成员包括了美国光伏制造商韩华Qcells、Mission Solar、Meyer Burger，以及碲化镉
普遍适用的34.41%总税率。许多最严格的关税税率是针对那些“基于现有事实并带有不利推断”的公司。这通常意味着公司在调查中未向美国商务部提供信息(未配合美国“双反”调查)，而并非一定表明其存在倾销产品
-0.9元/瓦。而美国一体化组件成本接近2元/瓦。换言之，“双反”关税只需要在120%以上，就相当于给东南亚光伏产业判了“死刑”。因此，本次3500%的关税，传递的信号意义大于实际意义。“极限施压”的
要么选择迁往印度、中东以及北非，要么赴美本地化建厂。精密的算计当“创纪录关税”横亘在东南亚光伏产业面前，这场看似疯狂的贸易制裁，实则暗藏精密计算。4月21日，美国商务部将东南亚四国——柬埔寨
贸易制裁，迫使中国光伏企业向东南亚转移产能，由此形成中国光伏产业的海外产能重镇。受两次双反、201、301案件叠加关税影响，除少部分双反”复审税率较低的企业出口双面组件以外，近几年我国大陆直接出口
肆意挥舞双反大棒，美国正以一种饮鸩止渴的方式堵截东南亚光伏产品输美。当地时间4月21日，美国商务部发布公告，对原产自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销和反补贴
光伏电池反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)调查的终裁结果，税率较初裁有所提高。不过，由于各一体化企业已调整出口策略，通过购买非东南亚四国电池等方式规避双反税，仅需缴纳较低关税，因此双反税率的变化对组件企业
