高耗能行业
在于双碳是系统性、战略性和全局性工作，覆盖能源、工业、交通、建筑等高耗能、高排放部门，涉及生产和消费、基础设施建设和社会福利等各方面，比较复杂。地方在推进双碳工作中面临的一个难题是具体实施路径不明
、行业、企业、产品等碳排放核查核算报告标准，建立统一规范的碳核算体系;健全重点行业领域能耗统计监测和计量体系;研究制定碳中和专项法律等。此外，考虑到双碳工作需要投入巨大的人力、物力，需要强大的技术支撑和
新型电力系统。
有助于限制高耗能产业盲目发展。价格政策一直是我国宏观经济调控的重要举措之一，其中电价是整个价格体系的基础，电价调整将影响很多产品和行业。因此，电价政策是价格政策的重中之重，是宏观经济调控和
产业结构调整的重要手段。以钢铁、水泥、化工、有色及非金属矿物制品业等为代表的高耗能行业在我国经济和产业结构中占据重要地位，也是用电量和碳排放量占比最大的行业。前段时间国内电力短缺的原因之一是新冠肺炎
。光伏组件使用铝合金边框是光伏行业发展的唯一正确选择。 一、 引言 国内光伏行业起步较晚但呈现迅速发展的势头。2002年，我国光伏行业开始起步。在十五期间，我国在光伏发电技术研发工作上先后通过国家高技术
实现高质量发展的内在要求。高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其高耗能属性主要由产品性质和工艺特点决定，合理有序的项目建设实施，对健全产业体系、稳定市场供给、促进经济增长具有重要支撑作用。为落实《关于
强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制两高项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版
国家发展改革委等部门关于发布
《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》的通知
发改产业〔2021〕1609号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委
、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、市场监管局(厅、委)、能源局：
实现碳达峰、碳中和，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是推动实现高质量发展的内在要求。高耗能行业是国民经济的重要组成部分，其
国家发展改革委等五部门昨日再次发文，明确高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平。这是此前发布的《冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021-2025年)》《石化化工重点行业严格能
人民币，背后是经济和能源结构的较大差异。2020年美国制造业、采掘业等高耗能行业GDP占比为10.9%、0.9%;中国制造业GDP占比26.2%。2020年国内能源结构中化石能源合计占比84.1%，其中煤炭
GDP能耗。产业结构方面，我们预计将努力压降高耗能行业，目前工业企业营收中高耗能行业占比稳定在30%左右，未来是调整重点;能源结构方面更清洁的非化石能源占比将显著提升。十四五规划提出目标：2025年单位
、交通运输业等领域清洁生产，充分体现了全面推进、重点突破的原则。
(一)在工业领域，重点是抓源头、抓替代、抓改造。从源头上，一是加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价，新建(含改建、扩建)项目应采取先进适用
料无害化替代，减少有毒有害物质的使用。从改造上，以全面开展清洁生产审核和评价认证为抓手，推动重点行业一行一策绿色转型升级，实施系统性清洁生产改造。
(二)在农业领域，重点是抓投入品减量、抓过程清洁化、抓
行业碳达峰目标任务及路线图，支持智能光伏、新能源汽车等产业发挥示范引领作用。鼓励有条件的地方建设中外合作绿色工业园区，推动绿色技术创新成果在国内转化落地。共建绿色一带一路，加强煤电行业联控，促进产业产能
水平。
(二)加快工业企业绿色化改造提升。全面推行绿色制造、共享制造、智能制造，支持企业创建绿色工厂。加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、轻工、纺织等行业绿色化改造。引导企业加大可再生能源使用，加强
，能源行业专家向《中国经营报》记者表示，氢能是万能的能源，拥有包括燃料电池汽车在内的丰富的使用场景，同时也是新能源大规模发展的伙伴。不过，目前氢能利用在来源、成本和技术等方面还面临诸多问题，与真正的商业化尚存
距离。
产业导入期
北京清洁燃料行业协会会长张永泽表示，目前，氢能产业在关键技术上尚未有大的突破，仍处于由探索实验期进入产业导入期的阶段，且这个阶段会经历较长的一段时间。
厦门大学管理学院
