领跑者政策

建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，加快完成各级各类国土空间规划编制，逐步形成全国国土空间开发保护“一张图”。统筹
、淘汰落后产能，对钢铁、水泥、电解铝等资源消耗量高、污染物排放量大的行业实行产能等量或减量置换政策。“十三五”期间(2016-2020年)，累计退出钢铁过剩产能1.5亿吨以上、水泥过剩产能3亿吨，地条钢

迭代升级，全方位支持碳达峰、碳中和技术发展。推动数字化、智能化赋能绿色化，以信息技术加快驱动工业低碳转型。政策引领、市场主导。发挥政府试点示范、要素投入等方面的引导作用，加强政府服务监管职能。发挥市场机制
盲目发展的部署和要求，定期开展“两高”项目的梳理排查。提高“两高”项目能耗准入标准，加强生态环境准入管理，严格控制新上“两高”项目，新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效达到国际先进水平，对行业产能

防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚持稳中求进的工作总基调,坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”,全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略,全力做大做强做优向海经济,落实
能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度,组织实施节能减排重点工程,进一步健全节能减排政策机制,推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少,实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量保持

2785亿元，创历史新高。鼓励支持大宗消费、新型消费，全省网络消费零售额增长20%。惠企助企有力有效。认真落实国家稳经济一揽子政策，制定我省“1+20”政策体系，出台巩固经济回升向好18条措施，建立督导
，廊坊临空经济区完成投资增长20%。雄安新区建设提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策体系，中国星网、中国中化、中国华能总部开工建设，4所高校和2家医院选址落位，20多家央企子公司注册落地

号）、《贵州省碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作清单》等文件要求，结合贵州省实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入
，大力推动煤炭清洁高效利用，推进非化石能源高质量发展。坚持市场主导、政策引导。深化能源领域体制机制改革，加快推进市场机制创新、价格形成机制改革等，鼓励各类市场主体参与绿色低碳转型。强化政策支持引导，健全

发展新动能。政策引领、市场主导。坚持有效市场和有为政府相结合，强化政策支撑引领，健全以碳减排为导向的激励约束机制，引导市场主体积极参与碳达峰工作，以高质量的绿色供给激发绿色新需求，为全社会碳达峰提供有
盲目发展。优化重点行业产能规模，严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，对高耗能高排放低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控，加强重点行业产能过剩分析预警

”主攻“四化”，着力把节能减排贯穿于全市经济社会发展全过程和各领域，坚持系统观念、系统方法，以科技创新为动力，以健全机制为关键，以完善政策为支撑，着力实施能源消费强度和总量“双控”（以下简称“能耗双控
、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量达到省要求。重点行业能源资源利用效率和主要污染物排放控制水平达到省平均水平以上，有利于节能减排的科技创新、体制机制、配套政策更加健全，绿色生产生活方式基本形成

、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量分别完成5283吨、261吨、1340吨、620吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平
。鼓励企业争创能效、水效领跑者，全面推动重点行业能效提升，积极培育省级能效、水效标杆企业。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降14%，万元工业增加值用水量下降12%。〔市经济和信息化局、市发展

，对就地实施短流程技改升级、“长改短”建设项目执行差别化产能置换政策。加强光伏压延玻璃产能预警。原文如下：渝经信材料〔2022〕12号重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市材料工业高质量发展“十四五
）推动绿色低碳转型。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，全面执行国家产业准入和化解严重过剩产能相关要求，严格落实产能置换政策，利用综合标准依法依规淘汰落后产能。推动重点行业节能降碳，探索钢铁、水泥等重