非技术成本
技术进步和成本的降低。
易跃春介绍说：第一批光伏领跑者是以基地形式提高技术能力，降低非技术成本为目标。要求企业投资能力和业绩水平占60%，技术能力占15%，技术指标要求达到领跑者指标;第二批光伏领跑者
目标紧密贴合，成为光伏技术经济性提升、成本下降、市场机制改进的有益探索和关键支撑;
第二，基地前期准备工作更加落实，通过竞争机制有效保障非技术成本持续降低;
第三，技术要求逐步加强，持续促进产业技术
机构预计，2018年光伏组件成本下降幅度将在15%到20%。值得关注的是，目前光伏离平价上网目标已越来越近，在通过各项技术创新大幅降低光伏发电成本的同时，土地、税收等光伏非技术成本也需要得到进一步下降
，上述政策如果能得到较好的落实，光伏非技术成本有望大幅下降。趋势二：着力提高光伏消纳水平会议指出，2017年以来，国内光伏消纳水平同比有大幅改善，预计2017年弃光率同比下降3.8个百分点。值得一提的是
平价上网目标已越来越近，在通过各项技术创新大幅降低光伏发电成本的同时，土地、税收等光伏非技术成本也需要得到进一步下降。
令业界振奋的是，2017年9月，国家能源局发布《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担
和规范光伏发电产业用地的意见》，再次明确了光伏电站建设对土地的利用规范，并放宽了光伏扶贫对土地的利用。
显而易见，上述政策如果能得到较好的落实，光伏非技术成本有望大幅下降。
趋势二：着力提高
，组件作为技术成本的下降空间有限，而像土地等一些非技术成本对整体成本水平的影响更大。同时，组件目前还存在供货难的问题。据了解，630之后组件供货一直非常紧张，有些组件厂商承诺的高效组件实际上产能和高效水平
，组件作为技术成本的下降空间有限，而像土地等一些非技术成本对整体成本水平的影响更大。同时，组件目前还存在供货难的问题。据了解，630之后组件供货一直非常紧张，有些组件厂商承诺的高效组件实际上产能和高效水平
实现最初领跑者的目的，是需要实实在在的低价，而不是有水分的低价。 不少企业都将希望放在组件成本的下降上，但是从实际情况来说，组件作为技术成本的下降空间有限，而像土地等一些非技术成本对整体成本水平的影响
，业内人士认为，包括补贴拖欠、限电、电网接入、融资、土地等在内的非技术因素，是阻碍我国光伏发电价格进一步下降实现平价上网目标的重要因素。晋能清洁能源科技有限公司总经理杨立友表示，当前，电站投资成本中非技术成本
占比越来越高，企业是否能承受补贴逐步下调的压力，取决于未来非技术成本能否实现大幅下降。
此外，《通知》还明确，村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴
。 与此同时，有业内人士也提醒道，在技术的推动下，光伏成本快速降低，但是非技术成本上升过快，比如土地成本、人力成本、交易成本等。 中国能源网首席执行官韩晓平在接受《中国产经新闻》记者采访时坦言，电站退坡1毛钱
处于上涨的状况! 因此，系统成本下降主要依靠两个方面： 第一，成本占比最大的组件成本的下降。 第二，非技术成本的下降(土地、屋顶租金、送出、路条费等) 非技术成本短时间内很难下降，成本下降应该
清洁能源科技有限公司总经理杨立友表示，当前，电站投资成本中非技术成本占比越来越高，企业是否能承受补贴逐步下调的压力，取决于未来非技术成本能否实现大幅下降。此外，《通知》还明确，村级光伏扶贫电站(0.5
