非技术成本

方政府和电网企业难有发展动力。另一方面，全面平价之后，新能源项目收益能力将有较大幅度下降，相应的成本特别是各类非技术成本下降空间有限，开发企业投资动力也将受到影响。如果不着手解决这些矛盾，新能源发展
非技术成本下降，确保全面平价之后新能源发展空间。从这一点来看，保障机制对于未来新能源行业的重要意义，不亚于上一个十年的补贴政策。 保障机制将从十四五开始发挥重要作用。从分解的可再生和非水可再生消纳权重及现状

平价上网项目的具体实施办法。从文件内容看，主管部门希望尽可能降低光伏的非技术成本，同时对平价上网项目的消纳提供最优先保障。过去面临的弃光限电、土地税费高、融资难融资贵等问题，都被主管部门化解，这无疑是巨大

、平价将成为今年的主基调，这一点毋庸置疑。然而对投资企业来说，这意味着更低的度电补贴，从而将对电站建设成本的降低带来更为严苛的挑战。补贴的及时发放或将在一定程度上助力行业改善非技术成本过高这一
现状。 首先，在光伏电站这种重资产投资领域，融资成本一直是被诟病导致行业非技术成本过高的一个重要因素。某行业资深人士表示，与国外光伏电站投资相比，国内较高的融资成本是影响所需补贴最重要的因素之一。 此外，目前

只能成为竞争的一个对象。所以在组件这一块户有短缺，也会有过剩。 第三是技术成本的比例下降和非技术成本比例的上升临界点会在这个过渡期出现，过渡期投资会对系统造价有非常高的要求，彭立斌认为没有最低，只有
更低。所以要冲破真正的平价障碍，无论是技术成本，还是非技术成本，都要一个临界点，组合成为一个电站投资的最佳系统成本。 第四是管制性电价到竞争性电价的过渡期，今年补贴还有30亿，按照现有1毛，户用1.8

。 2.对存量项目自愿转为平价上网项目的，专门说明。 3.对每个项目提供支持性材料，主要包括地方政府有关部门对土地使用等降低非技术成本的承诺或证明材料：电网企业出具的电力送出和消纳的意见，可按单个项目，也可按全省区域出具意见。 原文如下：

《2019年光伏发电建设规模管理相关工作》征求了意见。改变补贴方式为全面竞价模式，除户用、扶贫等特殊项目均参与竞价。 度电成本的下降依赖于非技术成本的下降及组件降本增效。据CPIA测算，2018年我国
地面光伏系统的初始全投资成本为4.92元/W，较2017年已下降1.83元/W，主要来自于各环节的降本提效。初始投资成本中，非技术成本约占17%，组件成本约占40%，承担了系统成本下降的重任。预计

资源、政策等因素，平价项目受光照资源、利用小时数、非技术成本、脱硫燃煤电价、电力消纳、项目内部收益率等多个因素影响。蒙东地区脱硫燃煤电价处于中等偏低水平，位于我国光照资源二类资源区，条件较好，在光伏发电
认为，若充分考虑并结合当地消纳、土地、金融等条件和特色地方政策，有利于企业控制项目的非技术成本。 而对于目前光伏平价项目的发展情况，施顺耀表示：由于官方迟迟未发布今年补贴政策，地方与企业为争取各自

非技术成本，除项目符合当地可再生能源发展规划和新能源投资监测预警管理要求外(依据国家能源新近发布的投资监测预警信息，风光伏项目投资预警为红色的地区主要集中于甘肃、新疆地区，在该地区风光项目投资将不会被获批

度电成本，为光伏平价上网技术成本降低扫清障碍。 非技术成本有降低空间 技术成本降低对于光伏早日实现平价上网发挥了重要作用，包括土地使用费用、电网接入费用、前期开发费用等在内的非技术成本降低仍有下降空间
解决光伏用地成本高的问题，有关部门不久前出台《关于促进光伏发电产业健康发展用地的意见》，对农业光伏和光伏扶贫的用地在一定条件下松绑。 此外，接入电网的费用，也占非技术成本中的主体。例如，一般6兆瓦

持平价上网风电、光伏发电项目，建立健全服务体系，简化项目建设审批手续，降低企业开发风电光伏电站的非技术成本，禁止收取资源出让费、不得将在本地建厂、采购本地设备作为捆绑条件。 五)2018年自治区向
取得电网企业出具的电力送出和消纳的意见。 二)落实项目用地条件,切实降低项目的非技术成本。项目所在县(市)去统一协调自然资源、林业、生态环境部门，对项目用地是否符合国土、林地和生态保护政策等有关规定