限电现象

效率偏低，缺乏统一有效的实施领导；发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元；电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重；行业标准缺失、电站质量参差不齐；项目手续
弃光限电；建立光伏工程准入标准，推行国家光伏“领跑者”产品技术标准，确保25年稳定收益。强化资金和项目监管，简化光伏扶贫项目审批流程，解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。

;发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元;电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重;行业标准缺失、电站质量参差不齐;项目手续繁杂、税负过高等，也影响了光伏扶贫
，整体推进光伏扶贫工作，把好事办扎实。建议建立光伏扶贫电费补贴绿色通道，确保补贴及时发放，保障贫困户收入;加快电网设施改造，为光伏发电输出提供保障，杜绝或减少弃光限电;建立光伏工程准入标准，推行国家光伏

%、30.45%。他并不讳言，西部地区弃光限电现象严重，制约我国光伏产业健康持续发展。为了解决上述问题，南存辉建议：国家发改委、能源局加强对光伏发电全额保障性收购执行情况的监管和考核，定期对可再生能源发电全额

对光伏扶贫认识不统一，执行效率偏低，缺乏统一有效的实施领导；发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元；电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重；行业标准缺失、电站质量
，杜绝或减少弃光限电；建立光伏工程准入标准，推行国家光伏领跑者产品技术标准，确保25年稳定收益。强化资金和项目监管，简化光伏扶贫项目审批流程，解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。

近几年来，由于工业结构调整，用电需求持续放缓，弃水、弃光现象严重，现如今就连核电消纳也愈发困难，个别机组不得不降功率运行甚至停堆。2016年，全国弃核率达19%，相当于近七台电机组全年停运。鉴于此，三位
消纳137亿度，损失电量462亿度。这给核电企业带来了严重负担。此前国家已做过严格测算，核电机组必须达到7000多小时才能保证有一定的回报还贷款，一旦限电，经济效益将无法保障，弃核之痛亟需解决。特高压有

。 全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成表示，我国北部、西部地区风电、光电资源丰富，近年来发展了大量风电、光电产业，但因为种种原因，弃风弃光现象普遍。河北省张北县已投运的风电企业，平均限电达

;高效电池、逆变器、金刚线切硅片、黑硅制绒能等产品产业化不高。此外，我国光伏发电行业只注重应用端，而忽视制造端，使得光伏发电产品质量粗糙，高端设备少，造成产业链空心现象严重。到光伏发电企业考察时，看到
很多关键设备，问这个、那个设备是哪里生产，回答都是从国外进口的。第三，长期以来，我国西北地区弃光限电问题依然突出，光伏发电消纳问题仍是阻碍2017年光伏发电发展的重要阻力。第四，光伏电站用地性质

、西部地区风电、光电资源丰富，近年来发展了大量风电、光电产业，但因为种种原因，弃风弃光现象普遍。河北省张北县已投运的风电企业，平均限电达30%以上。而在西部甘肃，十二五期间风电、光电装机容量分别达到1252

，高端设备少，造成产业链空心现象严重。到光伏发电企业考察时，看到很多关键设备，问这个、那个设备是哪里生产，回答都是从国外进口的。 第三，长期以来，我国西北地区弃光限电问题依然突出，光伏发电消纳问题仍是

严峻，导致资源丰富地区的优势难以实现。同时，《可再生能源法》的保障性收购要求得不到切实落实，可再生能源发电系统被限制出力的现象十分严重，出现了大范围、常态性的限电、弃光现象。据统计，2015年我国
类似问题。在目前负荷与资源错配的现象短期内无法解决的情况下，虽然电改将从制度和实操层面有效缓解目前弃光限电严重的现象，但是限电、补贴、用地压力仍在，上述非技术性因素仍将蚕食电站利润。（4）新技术新产品开发