限电弃光
，并提出了包括解决弃光限电、补贴拖欠及如何降低行业成本等光伏发展痛点问题的措施。
《答复函》提出，将在充分论证和取得各方共识的基础上加快研究建立非水可再生能源发电配额强制考核办法。
数据显示，2016
年，光伏全年发电量只占我国全年总发电量的1%，尽管2017年光伏产业实现了飞速发展，但是预计光伏在全年发电量中的占比依然难以突破2%。这是目前弃光限电形势严峻的一个重要表现。在此情况下，可再生能源
行业看，上网价格调整和弃光限电依旧是较大的风险。另外，就平潭本地来说，风电显然更具有优势，平潭发展为何在转型新能源时舍近求远选择中核资源?这可以从多家公司中的关联关系悉知一二。 中核资源是按照国家深化
方式促进清洁能源消纳利用。 梁志鹏表示，国家发改委和国家能源局将督促各省(区、市)和电网企业制定年度目标任务，采取多种措施，确保弃水、弃风、弃光电量和限电比例逐年下降。2018年将进一步明显减少弃水、弃风、弃光电量，到2020年在全国范围内有效解决弃水、弃风、弃光问题。
(区、市)和电网企业制定年度目标任务，采取多种措施，确保弃水、弃风、弃光电量和限电的比例逐年下降。在2018年进一步明显减少弃水、弃风、弃光电量，到2020年在全国范围内有效解决弃水、弃风、弃光问题。
)弃光限电严重，东西部供需矛盾突出。
东、中、西部协同消纳市场没有形成，省间交易存在壁垒，输电通道建设滞后于光伏等新能源发展，加上现有电网调峰能力及灵活性不足、西北本地消纳能力有限，造成西北部
地区弃光限电严重，东西部供需不均衡。
(四)光伏补贴拖欠，影响产业链正常运行。
光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口明显，多数光伏发电项目难以及时获得补贴，增加了全产业链资金成本
将会放缓。此消彼长将导致2018年我国光伏市场供需失衡，上下游各环节产品价格将进一步下探，企业将会承受较大压力。弃光限电也是令光伏行业长期头疼的老大难问题。工信部指出，弃光限电严重，东西部供需矛盾突出
需求将达112GW-136GW，中国未来3年年均光伏装机容量将至少在50GW 水平。
供需失衡和弃光限电问题并存
在光伏产业搭乘政策春风快速发展的同时，工信部也指出了行业目前面临的挑战和亟待解决
，但未来西北部弃光限电有可能会延伸至华北或中部地区。
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超53GW装机，分布式成为2017年最大亮点
1月24日上午，能源局披露2017年光伏发电并网运行情况。受上网电价调整等多重因素影响
电量18.5亿千瓦时，弃光率20%，同比下降9.8个百分点。
虽然弃光情况有所好转，但西北部尤其新疆、甘肃弃光限电依然严重，超过20%，王勃华表示这一情况未来可能会延伸至华北或中部地区。
他同时指出
仍未成为主角，既暴露了发展的困境，也预示了发展的潜力。由于规模较大，集中式电站可令基建成本、吊装成本、管理成本等趋向分散化。从成本与收益层面来看，光伏集中式电站回报率更高。现在，受弃光限电、光伏监测等
措施，确保弃水弃风弃光电量和限电的比例逐年下降。特别强调一点，在2018年进一步明显减少弃水弃风弃光电量，到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。
解决弃水弃风弃光是可再生能源发展的一项重要工作。出现弃水弃风弃光问题不是最近一两年的事情，而是有一个发展的过程，实际上也反映了我们能源发展和改革面临的一些问题。
在过去的一年当中，国家发改委
纵观中国光伏市场的发展历史，主要两大因素限制中国光伏市场的发展。2015年3月以前的光伏新增装机以西北地区的集中式电站为主，近些年弃光限电问题一直困扰着西北集中式光伏电站的运营商。2015年3月以后
