降电价

，参会企业代表都认可把每年降一次电价的频率增加，以更高的频率推动补贴电价缓慢下降，以减少对补贴的需求量，但也有代表认为每个季度降一次的操作性有一定难度，半年降一次更合理。 主管部门领导在讨论会表示

市场竞争力。 本次政策具备两大看点: 一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模
限制。 二是多重措施保障平价上网项目收益，包括: 1.省级电网企业与光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年); 2.鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿

，旨在补贴完全取消后，风电和光伏行业还能健康、有序地发展。近年来，随着国内风电、光伏发电规模扩大和技术快速进步，部分地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。考虑到目前新能源行业国家层面补贴缺口较大
19年开始光伏行业经过调整期后进入景气周期，根据BP发布的数据，2017年全球光伏新增装机容量增速达28％，中国装机容量增速达54％，行业规模扩张拉动电池设备需求。531新政出台，降补贴限规模

低。直到电价补贴政策出台，预期中的新一轮抢装潮才在不久前拉升了相关产品的价格。 但531新政也确实推动了我国光伏产业的优胜劣汰，提高了产业集中度，推动了光伏企业走出去。 而这，又在
一定程度上改善了我国光伏发电的消纳。2018年，我国全国光伏发电量1775亿千瓦时，同比增长50%；平均利用小时数1115小时，同比增加37小时；此外，2018年，全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率同比下降2.8个百分点，实现弃光电量和弃光率双降。

上态度与现行管理政策。 现行的国有企业管理是项目责任终生制，在这种管理模式的影响下，企业的决策和管理者大多倾向于采用传统稳定的技术来建设和管理光伏项目。光伏行业的增本降效通常通过两种法宝来实施
度有个时间过程。这三批规则有明显的特点，第一批约束组件效率和功率指标，第二批增加了效率和功率指标的竞争性标准（效率高加分），第三批除了效率及功率指标外，增加了投标电价竞争性指标。从组件构成的情况上看

弃光电量和弃光率双降。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量21.4亿千瓦时，弃光率16%，同比下降6个百分点；甘肃弃光电量10.3亿千瓦时，弃光率10%，同比下降10个百分点。 但
电价政策有望取得比历史实践更好的效果，消纳政策首次提出对限电电量通过给予优先发电计划获得补偿，但操作有点复杂，是后续实施的关注重点。他表示，2020年全国大部分地区光伏电站可实现无补贴平价上网。 对于需要

光伏发电度电成本还有0.1~0.15元的降价空间。2019年我国光伏标杆电价预期会进一步下降，降多少需要等待政策规定。 记者：您预判《通知》会对风电、光伏发电的装机增长带来什么样的影响? 时璟丽： 《通知
国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目和上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(两类项目以下统称为平价项目)。国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽就此接受本刊记者专访

电量和弃风率双降。 国网能源院新能源与统计研究所新能源研究室主任王彩霞认为，受益于关键设备价格下降、项目开发经验的驱动，陆上风电成本稳步下降，光伏发电成本也显著降低。与2010年相比，风电、光伏
资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴平价上网的条件。 国家发改委价格司1月18日召开的2019年光伏发电上网电价

。 本次主要的讨论情况如下： 1、达成一致：多降补贴、多给规模 目前行业较为一致的观点：多降点补贴强度、多给一些补贴规模。 在补贴退坡上，参会企业代表都认可把每年降一次电价的频率增加。以更高的

相关企业交流，主要有以下观点： 地面电站电价与之前预期相差不大，基本能接受，但每季度下调0.02元/kWh，在管理操作上比较复杂，建议改为半年一降。同时，对大型地面电站，超过四个季度的时间限制后，必须
1月18日下午，发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策（草案）召开座谈会，十几家光伏企业代表参与讨论 会议内容主要包括以下几点： 三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4元/kWh