金融手段
手段，而市场化亦是发挥价格在宏观经济中的调控作用的根本保障。电力作为一种自然垄断属性极强的商品，其市场化过程必然存在来自物理属性、国家能源战略安全、既得利益集团利益的多重阻碍。而本轮电改的非凡之处，正是
在于其冲出重重阻碍，以极快的速度开展着各项工作。
本文以国家能源战略为最高指引，以电价和超额收益为主线，总结了电改9号文颁布近两年来的电改工作情况。并希望通过深入的分析和梳理，指明未来产业和金融
将排放治理从末端转移到了源头，不仅治理手段更有效，而且为将来减排提供了更多的可能性。能源互联网也存在这样的逻辑，能量的来源更多元化、组织形态更智慧之后，有可能为我们打开另一扇门。但解决眼前的问题更重
传统的招商引资、五通一平新的内容，通多种能源、通新金融、通新技术、通新产业、通新市场、平抑生产成本，可以先围绕本行业上下游企业搞体内循环，比如光伏、风电装备制造产业园区内先实现消纳可再生能源的
社会化应用。鼓励社会征信机构加强对能源行业公共信用信息和非公共信用信息的整合，形成多样化的信用服务产品。引导市场主体在商务合作、经济往来等活动中使用信用信息和产品。推动金融机构在信贷审批、风险防范、证券
结果记入其信用档案，并适时适当在信用能源等网站公布。推动有关部门和单位在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质管理、日常监管、评优评奖、金融信贷等工作中，积极应用信用评价结果。
(五)加强以信用
已成为我国保障能源安全、调整能源结构及应对气候变化的重要举措。我国正在大力推动绿色循环低碳发展，通过法律、行政、技术、市场等多种手段，全力构建低碳能源体系。在技术引领政策带动下，风电光电的成本不断降低
智能化水平亟待提高。
3.技术创新不足。甘肃风电、光伏发电技术仍处于成长期，依靠技术进步和创新发展降低上网电价还有很大的空间。尚未完全通过市场手段实现资金与技术资源的优化配置。新能源微电网和
推动绿色循环低碳发展，通过法律、行政、技术、市场等多种手段，全力构建低碳能源体系。在技术引领政策带动下，风电光电的成本不断降低。十三五时期，国家将大幅提高可再生能源比重，集中开发与分散开发并举，这将促进
空间。尚未完全通过市场手段实现资金与技术资源的优化配置。新能源微电网和光热发电等技术起步虽早，但并没有走在全国前列。新能源装备制造业规模逐年增长，但技术创新和产业链延长力度尚不够。4.辅助服务相对滞后
共信用信息的整合，形成多样化的信用服务产品。引导市场主体在商务合作、经济往来等活动中使用信用信息和产品。推动金融机构在信贷审批、风险防范、证券发行、信用担保等方面使用信用信息和产品。10.保护信用信息主体
管理、日常监管、评优评奖、金融信贷等工作中，积极应用信用评价结果。(五)加强以信用为核心的市场监管16.建立健全信用承诺制度全面建立能源行业市场主体信用承诺制度，要求市场主体以规范格式向社会作出公开
。引导市场主体在商务合作、经济往来等活动中使用信用信息和产品。推动金融机构在信贷审批、风险防范、证券发行、信用担保等方面使用信用信息和产品。10.保护信用信息主体权益充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在
应用信用评价结果将能源行业市场主体的信用评价结果记入其信用档案，并适时适当在信用能源等网站公布。推动有关部门和单位在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质管理、日常监管、评优评奖、金融信贷等工作中
、金融、商务、物流快递等深度融合，支持面向网络协同的行业应用软件研发与系统集成，推动制造业向生产服务型转变、生产性服务业向价值链高端延伸。
拓展生活及公共服务领域的互联网+应用。加快行业管理体制创新
、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等11个重点行动，建设互联网跨领域融合创新支撑服务平台。促进基于云计算的业务模式和商业模式创新，推进公有云和行业云
。
其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行
担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许
方面。
财税政策。充分发挥税收手段的激励作用。一方面，对于参与碳交易的企业实行有差别的税收优惠政策，如可以在收入所得税、出口退税等方面给予优惠，具体可以根据交易额度，采用累进的方式，鼓励其积极参与交易;另一方面
和覆盖范围等。以部分财政资金为主体成立专门的碳交易基金，用于奖励或补贴参与碳交易企业或控制碳排放方面做得较为成功的企业。将一些参与碳交易企业的产品纳入政府采购的优先备选名单。
金融政策。加大对
