进口组件

基地出口的产品占据美国组件进口量的77%，美国本土企业难以在成本、技术迭代速度上与中资企业抗衡，转而诉诸贸易保护主义手段。中国光伏企业的多维应对策略1. ‌产能布局的“二次转移”‌东南亚原有生产基地的
2025年4月，美国商务部针对东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)的光伏产品作出“双反”终裁，其中柬埔寨部分企业因拒绝配合调查，被施以‌3521%的叠加关税‌，越南、泰国光伏组件最高税率达

，2024年该地区占美国进口量的83%。关税实施后，天合光能在泰国的2GW库存面临积压，晶科能源越南工厂被迫减产50%。美国市场成本激增美国本土电池产能仅2.3GW，需从印尼、老挝进口补缺。关税导致组件

在反倾销和反补贴关税调查的最终肯定性裁决中，美国商务部宣布，对来自东南亚四个国家的光伏电池(无论是否组装成组件)进口征收高额关税。这些措施本质针对的是美国认定存在倾销行为、接受国际补贴并以不公平低价
在美国销售光伏产品的中国企业或有中国背景支持的企业。近十年间，东南亚光伏产能“狂飙”式增长，电池、组件总产能占到全球近10%份额，是除中国本土外最具出口影响力的地区，其中中企产能至少在6成以上

美东时间 2025 年 4 月 21 日，美国商务部对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国与越南)进口的晶硅光伏电池与组件公布反倾销(Antidumping Duty, AD)与反补贴
经济性。光伏电池、组件主要制造国输美关税统整综合双反终判、201 关税与 10% 对等关税税率，若输美产品触发双反，柬埔寨、越南与泰国产品基本已失去出口可能性，而马来西亚虽然大多数终判税率上调，但

美国商务部统计公布的数据，2023年美国从东南亚四国进口的电池组件规模约36GW，2024年暂无具体数据。近两年美国光伏新增装机在40GW左右，所以预计需求总量数据变化不大，即影响的最大规模量。根据
不同企业不同税率，东南亚四国出口也不是被完全限制，个别企业可能仍能对美出口。另外美国提倡本土制造，组件产能已提升，但硅片电池产能仍欠缺，除非新增装机减少，不然短期还是要依赖进口。节奏上看，从去年“双反

薄膜)，缺口37GW;供应链短板：美国硅料/硅片/电池本土产能仅21GW/0/2GW，辅材(银浆、POE胶膜)依赖进口;价格传导机制：若电池进口成本增加1元/W，组件价格或从当前2.1元/W涨至
组件);优势：IRA税收抵免(每W补贴0.3-0.5元)+本土溢价(较进口产品高15%)。2. 非东南亚电池产能“窗口期红利”布局方向：印尼(天合5GW电池)、土耳其(横店东磁3GW)、中东(钧达股份

，东南亚四国向美国供应了超过100亿美元的光伏产品。数据显示，2023年美国来自东南亚国家的光伏电池片进口额占其总进口额的70%，从东南亚国家进口的组件占其总进口额的近83%。去年，美国从东南亚四国

GW，但本土电池产能仅有2.3 GW，排除薄膜组件产能后，美国仍有约37 GW的电池产能缺口。业内预期美国仍需进口印尼、老挝产品，但假设印尼、老挝无法完全支撑订单需求，推测部分体量可能还得从
印度或有“双反”税率的马来西亚进口。中国有色金属工业协会硅业分会专家委员会副主任吕锦标近期提到，“双反”税率会推高美国组件价格。美国当地可以有近一半供应能力，但一体化产品成本接近2元/瓦。东南亚产组件

进口自中国的光伏电池(参考英文：Photovoltaic Cells assembled in modules or prepared as panels)启动反倾销调查。本案倾销调查期为2024
年1月1日～2024年12月31日，损害调查期为2022年1月1日～2024年12月31日。涉案产品为已装在组件内的光伏电池，或组装成光伏板的光伏电池，涉及约旦税号854143000项下的产品。除另行