输配电价改革

11月16日，国家发改委发布公告，就《省级电网输配电价定价办法（试行）》（下称《办法》）向社会公开征求意见，此次公开征求意见时间为2016年11月16日-2016年11月27日。输配电价改革一直是
电力体制改革的难点所在。由于国家电网一直占据发、输、配、售的重要位置，凭借其垄断地位，独立的输配电价被搁置，价格容易失真。所以，输配电价改革的意义在于，使电力减少过路费，让上游价格能更灵敏地传导至下游

，进一步验证技术路线和经济性。集中攻关一批前景广阔但核心技术受限的关键技术。鼓励企业增加研发投入，积极参与自主创新。电力体制改革方面一是核定输配电价。2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和
用电保障、科技装备发展、电力体制改革8个方面对未来电力发展进行了部署和要求。供应能力方面预期2020年全社会用电量6.8万亿千瓦时~7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%~4.8%，全国发电装机容量20

透明的独立输配电价体系，提高价格监管的科学性、规范性和透明度，推进输配电价改革和电力市场建设，我委会同有关方面拟定了《省级电网输配电价定价办法（试行）》（以下简称《办法》）。现予以公告，向社会公开
：jgsdlc@ndrc.gov.cn。传真请发至（010）68502730。网上请登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页意见征求专栏或价格司子站。附件：1、《省级电网输配电价定价

、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，提高价格监管的科学性、规范性和透明度，推进输配电价改革和电力市场建设，我委会同有关方面拟定了《省级电网输配电价定价办法（试行）》（以下简称《办法》）。现予以公告

制度，完善事中事后监管机制。加快政府职能转变，厘清政府监督管理清单，减少对企业的干预。紧抓新一轮国企改革，发展混合制经济，鼓励私有资本投资制造领域。深化电力价格市场化改革，开展输配电价改革试点，逐渐

一、广东省电力体制改革进展情况作为全国首批开展大用户直购电试点的省份，广东省于2006年启动该项工作，安排台山发电厂与6家电力大用户开展直接交易试点，年交易电量约2亿千瓦时。广东物价局为此专门核定了
一个输配电价，为0.179元/千瓦时。此项交易与交易价格、输配电价格一直延续至今，未受后期扩大试点的影响。2013年，《广东电力大用户与发电企业直接交易暂行办法》（南方电监市场〔2013〕162号

达到2.7亿千瓦。《规划》还明确，将升级改造配电网，推进智能电网建设。明确电改时间表《规划》指出，要深化电力体制改革，组建相对独立和规范运行的电力交易机构，建立公平有序的电力市场规则，初步形成功能完善的
电力市场。同时明确了有序推进电改的时间表。一是，核定输配电价。2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价，逐步减少电价交叉补贴。加快建立规范明晰、水平合理、监督有力、科学透明的独立

规范购售电交易机制，完善市场主体公示和信用承诺制度，保证电力市场公平开放。(三)主要目标按照管住中间、放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序向社会资本开放售电业务，35年全部放开
输配电价改革有关规定制定，并报国家发展改革委备案。新成立的配电公司应严格按照发改能源〔2015〕1899号文、国能电力〔2015〕290号文等要求实施配电网建设改造，确保电网稳定运行、安全可靠。(三