输配电价改革

，国家发改委又批准了电改的六个配套文件，涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等。江苏省电力科学研究院电网
正在改变。2015年3月，中共中央国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（俗称9号文）。要求加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年11月30日

引起了行业的阵阵涟漪。 其中，电力改革和油气改革是两大核心。在电力改革方面，最大的进展是9号文及配套文件，即《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及输配电价改革、电力市场建设、交易机构

体制改革、进口原油使用权放开等等，都引起了行业的阵阵涟漪。其中，电力改革和油气改革是两大核心。在电力改革方面，最大的进展是9号文及配套文件，即《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及输配电价改革

2015年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)印发，开启了我国新一轮电改大幕。同年11月，全国电改首批综合试点省获批，云南省名列其中。 作为西电东送大
，所以我们希望通过市场来解决。而9号文的目标是要形成有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制。 据李勤介绍，实际上，云南省从2012年初就开始研究电力体制改革。这也是为什么

；推进交易机构相对独立；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。为有序加快推进改革，国家有关部门开展了各种试点，包括深圳市、内蒙古西部输配电价改革试点，安徽、湖北
省级交易机构的组建方案。根据电力改革与发展的急需，一些与9号文件相关的内容已经由政府主管部门先期出台，如《关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》、《关于完善跨省跨区电能交易价格

配电网建设水平等问题，水电、风电、太阳能发电等清洁可再生能源的发展受到严重制约，新能源产业曾一度步入寒冬。可喜的是，国家发改委、国家能源局2015年11月30日发布的《关于推进输配电价改革的实施意见
同样是利好。新的输配电价形成机制，既为全社会留出了电价适度下调的预期空间，也为市场各参与主体公平竞争、合理定价提供了博弈机会，引导全社会通过电源结构调整、电力技术创新和节能减排降耗，实现全社会电力资源的

、跨区送出消纳和配电网建设水平等问题，水电、风电、太阳能发电等清洁可再生能源的发展受到严重制约，新能源产业曾一度步入寒冬。可喜的是，国家发改委、国家能源局2015年11月30日发布的《关于推进输配电价改革
运行，对电网企业同样是利好。新的输配电价形成机制，既为全社会留出了电价适度下调的预期空间，也为市场各参与主体公平竞争、合理定价提供了博弈机会，引导全社会通过电源结构调整、电力技术创新和节能减排降耗，实现

上，将重点推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。 范必认为，能源价格是所有的价格
发展。不久前发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》确定了未来6年我国能源革命的具体路径和目标。按照行动计划，我国将实施节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动四大战略。 国家发展和改革委能源

财政补贴资源中的决定性作用党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。按照中发9号文要求和国家统一部署，在强化国家统一电力规划下，稳妥有序探索改革电力项目核准制，实行通过公开市场招标择优确定

事情： 制度改革如何进行的问题。光伏终端市场建设已经连续两年没有完成国家计划了，2014年是计划14GW，实际完成10.6GW。2015年是计划23.1GW，有消息说到10月份只完成9.9GW
技术问题。二个问题的核心是制度解决问题。非完全市场化的产业+非完全市场化的制度，一定会让这个产业遇到难以解决的困惑。制度的解决又是综合性的，需要完整的改革方案，就像电力改革的出现，可能解决了光伏发电