输电行业
〔2018〕70号文件，对部分行业企业退还增值税期末留抵税额，主要包括装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业。其中，电网企业是指取得电力业务许可证(输电类、供电类)的全部电网企业，光伏发电
、齐头并进，到全面超越欧美日韩等光伏强国的华丽转身，推动我国光伏产业一骑绝尘，占据了全球70%以上的市场份额。麦肯锡的研究报告显示，中国光伏产业一骑绝尘，遥遥领先于美欧日韩，牢牢执住了行业发展的牛耳，成为
。
在近日国家能源局发布的2017年光伏电站专项监管报告中，预警已经出现。
该报告显示，部分省份装机规模整体过剩或短期增长过快，用电负荷增长相对缓慢，省内消纳光伏电量空间不足，加之输电通道外送能力
，光伏扶贫电站对其他项目类型尤其是分布式项目的影响，已经非常明显。
这种行业内部由于项目类型不同所获支持力度存在差别而导致彼此之间出现的负面挤出效应，可能是时候需要引起各方的足够重视了。
特别是随着
电网基础设施建设，优化电网结构，加速特高压输电建设以提升传统能源和新能源资源丰富地区向我国中东部电力输出能力，解决光伏等新能源消纳问题;提升光伏等新能源在区域智能微电网的应用，早日实现中国光伏行业的均衡健康发展。
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在近日国家能源局发布的2017年光伏电站专项监管报告中，预警已经出现。
该报告显示，部分省份装机规模整体过剩或短期增长过快，用电负荷增长相对缓慢，省内消纳光伏电量空间不足，加之输电通道外送能力
，光伏扶贫电站对其他项目类型尤其是分布式项目的影响，已经非常明显。
这种行业内部由于项目类型不同所获支持力度存在差别而导致彼此之间出现的负面挤出效应，可能是时候需要引起各方的足够重视了。
特别是随着
2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
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2019年2月19日下午，国家能源局组织了业内专家、行业协会、金融机构、证券公司、新闻媒体再次就光伏项目的管理办法进行讨论。
2019年2月22日下午，国家能源局还将组织各省能源局就光伏项目的管理办法
目前的草稿，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套
。如果平价竞价幅度达到50%，补贴规模有望放大至接近35GW。预计2019年国内市场光伏新增装机大概率不低于2018年同期水平。
凌乱的方案背后，其实是各种利益的博弈，无疑这个方案对于行业不算是一个
2月18日下午，国家能源局举行座谈会，召集相关企业、地方政府、行业协会和金融机构就2019年光伏发电建设管理工作征求意见。随即自媒体广泛传播意见内容，市场积极响应，光伏相关上市公司全线飘红
完毕;六是首次将户用光伏单列并给予单独指标，实施固定补贴。
这次座谈会让悲观情绪笼罩的光伏行业如沐春风，业界普遍给予较高的评价。如何让政策发挥更大的效应，笔者就实施办法中的相关问题提出三点政策建议
有利于环境保护的原则。
第十一条 城市电网的建设与改造规划，应当纳入城市总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。
任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电
或者电力行业标准。
并网双方应当按照统一调度、分级管理和平等互利、协商一致的原则，签订并网协议，确定双方的权利和义务;并网双方达不成协议的，由省级以上电力管理部门协调决定。
第二十三条 电网调度
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。特别是一些光伏行业头部公司主动要求降低标杆上网电价，进行全面竞价。
2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。特别是一些光伏行业头部公司主动要求降低标杆上网电价，进行全面竞价。
2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的
