输电行业

2月18日下午，国家能源局举行座谈会，召集相关企业、地方政府、行业协会和金融机构就2019年光伏发电建设管理工作征求意见。随即自媒体广泛传播意见内容，市场积极响应，光伏相关上市公司全线飘红
完毕;六是首次将户用光伏单列并给予单独指标，实施固定补贴。 这次座谈会让悲观情绪笼罩的光伏行业如沐春风，业界普遍给予较高的评价。如何让政策发挥更大的效应，笔者就实施办法中的相关问题提出三点政策建议

补贴标准; 国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策; 文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主
分布式与地面电站的对比。 正如最近行业所讨论的，工商业分布式实行0.1元/千瓦时的全电量补贴，其降价空间最多只有0.1元，而对于地面电站，大部分省份补贴的降价空间要高于0.1元，其降价空间要高

的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策;文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未
的对比。正如最近行业所讨论的，工商业分布式实行0.1元/千瓦时的全电量补贴，其降价空间最多只有0.1元，而对于地面电站，大部分省份补贴的降价空间要高于0.1元，其降价空间要高于分布式项目。但这只

补贴标准; 国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策; 文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主
分布式与地面电站的对比。 正如最近行业所讨论的，工商业分布式实行0.1元/千瓦时的全电量补贴，其降价空间最多只有0.1元，而对于地面电站，大部分省份补贴的降价空间要高于0.1元，其降价空间要高

目前的草稿，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套
。如果平价竞价幅度达到50%，补贴规模有望放大至接近35GW。预计2019年国内市场光伏新增装机大概率不低于2018年同期水平。 凌乱的方案背后，其实是各种利益的博弈，无疑这个方案对于行业不算是一个

平价上网前夕，光伏行业迎来政策拐点。2月18日，国家能源局召开光伏企业座谈会，就2019年光伏发电政策征求意见。本次征求意见涵盖光伏建设指标、补贴管理、新老政策衔接等多方面内容。据悉，参与意见征求的
企业包括国电投、中广核、三峡等中央企业及隆基、协鑫、通威、正泰、特变电工等民营光伏企业。 2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心

，完善城镇输配电网络，提高电网输电能力和抗风险能力。加快推进珠三角大型石油储备基地建设，统筹推进新建液化天然气(LNG)接收站和扩大已建LNG接收站储转能力，依托国家骨干天然气管线布局建设配套支线
，扩大油气管道覆盖面，提高油气储备和供应能力。推进广州、珠海等国家煤炭储备基地建设，建成煤炭接收与中转储备梯级系统。研究完善广东对香港、澳门输电网络、供气管道，确保香港、澳门能源供应安全和稳定。 第四节

装机量。 　　根据目前的草稿，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电
博弈，无疑这个方案对于行业不算是一个利好的政策。有不愿透露姓名的业内人士称。不过也有业内人士认为，以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况，以电价下降来换取装机规模也符合

。 其中又以甘肃省为甚，甚至前几年弃光率一度高达40.2%。究其根本，主要由于当地电力消纳能力不强、电网建设延宕、外送输电通道容量有限等问题。截至2018年9月，甘肃省新能源装机合计5078.01万千瓦，是
本地最大用电负荷的近3倍，富余电力主要通过酒泉湖南特高压直流外送，目前的最大输电能力只有800万千瓦。 新疆的弃电率同样不容乐观。截至2018年4月底，新疆累计光伏电站发电量10.0亿千

。 其中又以甘肃省为甚，甚至前几年弃光率一度高达40.2%。究其根本，主要由于当地电力消纳能力不强、电网建设延宕、外送输电通道容量有限等问题。截至2018年9月，甘肃省新能源装机合计5078.01万千
瓦，是本地最大用电负荷的近3倍，富余电力主要通过酒泉湖南特高压直流外送，目前的最大输电能力只有800万千瓦。 新疆的弃电率同样不容乐观。截至2018年4月底，新疆累计光伏电站发电量10.0亿千