贸易

当地时间 2025 年 4 月 25 日，美国商务部国际贸易管理局在联邦公报上刊文，初步决定部分撤销对中国晶体光伏电池(包括是否组装成模块)的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)令，所涉产品为

关税 “风暴” 来袭在全球经济紧密相连的当下，贸易政策的风吹草动都可能引发连锁反应。近期，美国的一项关税政策就如同一颗投入平静湖面的巨石，激起千层浪。当地时间 4 月 21 日，美国商务部宣布
“开刀”?背后有着复杂的政治与经济考量。从政治层面看，临近大选，强硬的贸易政策可争取工会和制造业州的支持;从经济角度而言，美国自 2012 年起就多次对中国太阳能产品发起反倾销调查，此次针对

还将面临针对特定公司的关税。其中，位于马来西亚的晶科能源公司面临41.56%的关税，位于泰国的天合光能面临375.19%的关税，位于越南的晶澳太阳能公司可能被征收约120%的关税。报道称，美国国际贸易
政府出手，保护他们在美国太阳能行业的数十亿美元投资。美国太阳能制造贸易委员会同时剑指中国光伏企业，污蔑在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南设有工厂的中企“涉嫌倾销”并接受“不公平的补贴”，导致美国产品缺乏

‌972%‌，马来西亚税率则相对较低。这一裁决标志着美国对中国光伏产业链的“精准打击”——东南亚四国约80%的输美光伏产能由中资企业主导，税率差异直接反映出美国试图通过贸易壁垒削弱中国企业在全球清洁能源
基地出口的产品占据美国组件进口量的77%，美国本土企业难以在成本、技术迭代速度上与中资企业抗衡，转而诉诸贸易保护主义手段。中国光伏企业的多维应对策略1. ‌产能布局的“二次转移”‌东南亚原有生产基地的

合欧盟、东盟制定碳足迹标准，反击美国“绿色壁垒”。结语美国关税政策本质是“伤敌八百，自损一千”的博弈。对中国光伏产业而言，这场危机既是挑战，更是全球化2.0的跳板。正如中国光伏行业协会名誉理事长王勃华所言：“贸易战打不垮中国光伏，只会让它更强大。”

本土制造商，通过美国光伏制造贸易委员会提交了对东南亚四国光伏电池、组件进行“双反”调查的申请。该联盟成员包括了美国光伏制造商韩华Qcells、Mission Solar、Meyer Burger，以及碲化镉
公司的竞争力，还让美国工人失去了生计。执行贸易法规不仅是一个法律问题，对重建我们的工业基础、确保能源独立和保护美国就业至关重要。”这些税率因具体公司而异。在马来西亚，作为调查申请主导者的韩国企业韩华

要么选择迁往印度、中东以及北非，要么赴美本地化建厂。精密的算计当“创纪录关税”横亘在东南亚光伏产业面前，这场看似疯狂的贸易制裁，实则暗藏精密计算。4月21日，美国商务部将东南亚四国——柬埔寨
四国，老挝、印尼本次也被纳入了“对等关税”范围。“3500%关税”事件两周前，4月9日，美国特朗普政府宣布对全球贸易伙伴加征 “对等关税”时，覆盖范围有所扩大。除东南亚四国(越南、泰国、马来西亚

(Countervailing Duty, CVD)终判税率。此外，美国国际贸易委员会(USITC)将于 2025 年 6 月裁定四国产品是否对美国本土产业造成损害。若裁定成立，双反税率将正式生效;若

实体”倾销税达271.28%。双反调查时间线：2024年4月美国太阳能制造贸易联盟委员会向美国商务部提交“双反”调查申请，指控东南亚四国光伏产品存在倾销及政府补贴行为。5月美国商务部正式启动双反调查。7

2元/W);产能转移急加速：越南、泰国电池片产能已停滞，中国企业向印尼、老挝、中东转移设备，但印尼单GW电池投资成本较东南亚高30%;贸易路径重构：美国或仅允许“非东南亚电池+东南亚组件”模式，但电池