购电权计划

的12．56％。2016年用电量回暖，一定程度上是电力体制改革发挥了积极作用。回望全年，我国着力推进电力市场化交易，发用电计划、竞争性环节电价、配售电业务有序放开，基于电力交易中心的交易平台，通过双边
电量达1685亿千瓦时，同比增长4．2％，较计划增加119．5亿千瓦时，所送电量中70％是水电等清洁能源。此外，新成立的两家跨省区电力“调度”中心———北京电力交易中心、广州电力交易中心，在更大

购电和优先发电的保障措施;切实保障电力电量平衡。逐年减少发电计划，2020年前基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划。 五是全面推进配售电侧改革。支持售电主体创新商业模式和服务内容，2018年底前

机构股份制改造和相对独立规范运行，2016年底前完成电力交易机构组建工作。四是有序放开发用电计划。建立优先购电和优先发电制度，落实优先购电和优先发电的保障措施；切实保障电力电量平衡。逐年减少发电计划

%扭转为9月的12.56%。2016年用电量回暖，一定程度上是电力体制改革发挥了积极作用。回望全年，我国着力推进电力市场化交易，发用电计划、竞争性环节电价、配售电业务有序放开，基于电力交易中心的交易平台
西电东送电量达1685亿千瓦时，同比增长4.2%，较计划增加119.5亿千瓦时，所送电量中70%是水电等清洁能源。此外，新成立的两家跨省区电力“调度”中心———北京电力交易中心、广州电力交易中心，在更大

国家明确的风电、光伏发电的年度保障小时数”。《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》将保障性收购电量和市场交易电量做出划分。在通过计划方式优先安排一部分保障性发电量，保障可再生能源项目合理收益的同时
，超出保障性范围的发电量方可参与市场交易。落实全额收购制度，首先要依照有关办法，确保惩罚措施得到有效执行，尤其要解决补偿责任如何落实的问题。当现实中可再生能源电力的优先发电权受损时，必须惩罚分明，责任

》要求，严格执行国家明确的风电、光伏发电的年度保障小时数。《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》将保障性收购电量和市场交易电量做出划分。在通过计划方式优先安排一部分保障性发电量，保障可再生能源项目合理
收益的同时，超出保障性范围的发电量方可参与市场交易。 落实全额收购制度，首先要依照有关办法，确保惩罚措施得到有效执行，尤其要解决补偿责任如何落实的问题。当现实中可再生能源电力的优先发电权受损时，必须

改革，扩大新能源参与大用户直购电范围和规模，推进新能源与自备电厂发电权置换，有序取消发用电计划，推行节能发电调度办法，保障新能源发电优先上网;参与西北区域电力市场建设，推进跨省区电力市场化交易，实现区域资源

点，加快风电、光伏发电、太阳能热发电、储能技术研发应用，提高设备质量和转换效率。4.新能源体制机制创新基地。推进电力体制改革，扩大新能源参与大用户直购电范围和规模，推进新能源与自备电厂发电权置换，有序
取消发用电计划，推行节能发电调度办法，保障新能源发电优先上网;参与西北区域电力市场建设，推进跨省区电力市场化交易，实现区域资源优化配置，促进新能源电力在更大范围内消纳。(五)主要目标。通过开展新能源综合

招标电价与传统化石能源发电相比已具备竞争力，美国风电长期购电协议价格已与化石能源发电达到同等水平，德国新增的新能源电力已经基本实现与传统能源平价，可再生能源发电的补贴强度持续下降，经济竞争能力明显增强
煤电机组调峰能力，化解冬季供暖期风电与热电的运行矛盾。结合电力体制改革，取消或缩减煤电发电计划，推进燃气机组、燃煤自备电厂参与调峰。优化风电调度运行管理，建立辅助服务市场，加强需求侧管理和用户响应体系

，可再生能源发电的成本显著降低。风电设备和光伏组件价格近五年分别下降了约20%和60%。南美、非洲和中东一些国家的风电、光伏项目招标电价与传统化石能源发电相比已具备竞争力，美国风电长期购电协议价格已与
机组调峰能力，化解冬季供暖期风电与热电的运行矛盾。结合电力体制改革，取消或缩减煤电发电计划，推进燃气机组、燃煤自备电厂参与调峰。优化风电调度运行管理，建立辅助服务市场，加强需求侧管理和用户响应体系建设，提高