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财政扶贫
5月31日，发改委、财政部及国家能源局等多部门联手下发旨在优化光伏发电新增建设规模及加快补贴退坡的通知《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。消息一经发出，引起
了整个光伏行业的剧烈的震荡。
通知明确指出：今年5月31日之后并网的光伏项目(扶贫项目除外)，各类地区的补贴在之前的基础上全部下调5分钱。其中分布式补贴从原有的0.37元/千瓦时降至0.32元/千瓦时
动因是：财政补贴压力过大，行业发展的规模和速度超出了管理者的预期。财政补贴也是产业链主体利润的主要构成。
可以肯定的是政策出台后，电站收益下修，光伏产业链各个环节硅料、硅片、电池片、组件将面临价格下降
。
国家发展改革委 财政部 国家能源局关于
2018年光伏发电有关事项的通知
发改能源〔2018〕823号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局：
近年来，随着
2018年5月31日，由国家发展改革委、财政部、国家能源局下发的823号文件，关于光伏补贴下降，限定指标为10GW，顿时整个光伏圈陷入莫名恐慌，周一股票开盘，各大光伏企业股票下跌9个点以上，整个盘口
1.6GW的光伏扶贫指标，有工厂、有土地、有供暖、有大棚，方向很多，相互结合、整合所有资源，才能有更好的市场前景，之前我看过很多人说领跑者我们参与不了，扶贫都是政府选择的，那不对，我有朋友在东北地区
2018年6月1日，发改委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要点如下：
(1)2018年普通光伏电站暂不安排，国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站。
(2
的分布式光伏项目不纳入国家规模管理，也就没有国补)。
(3)支持光伏扶贫，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划(SOLARZOOM注释：根据目前的政策，扶贫仅指
31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源823号)突然发布并从发布之日执行，主要内容是:一、除了光伏扶贫项目外其他所有光伏项目标杆电价下调0.05元;二
，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因文件落款时间是5月31日，因此业界称为531新政或光伏新政)。
这份被视为行业急刹的光伏新政中明确规定：2018年在国家
第一。
目前，光伏产业正迈入平价上网时代。6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布光伏新政：暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价......尽管行业可能面临洗牌
+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加。随着光伏装机快速攀升，累积的资金缺口不断扩大，有数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已达1000亿元。
事实上，随着国内光伏产业多次技术
SNEC 2018的所有大型展台在上周四刚刚被拆除，时隔一天，中国有关政府部门于周五宣布开始实施新的政策，这项新政或对中国的公用事业和分布式发电市场产生重大影响。
国家发展改革委、财政
公用事业项目上网电价也推动了地方政府支持解决未偿付款项和电网限制的问题。
事实上，除非另行通知，当地政府已得到指示，不再批准任何公用事业项目。
扶贫项目不受限制
扶贫项目上网电价不受新通知影响
产业链价格将承受更大的压力，未来一年将会出现落后产能陆续出清态势;另一方面，产业链的压力短期将会倒逼行业寻找海外市场、扶贫市场等突破点，长期性价比的提升将会使光伏发电更快平价上网，从而打开不依靠政策的
证券环保及公共事业分析师刘晓宁指出，此次政策意图降低财政补贴缺口，但政策严厉程度超出所有从业人士预期。
申万宏源证券策略预计，光伏产业链各个环节的价格将会回落到2016年历史低位，并通过竞争性电价的
，还不乏无锡尚德、江西赛维等国内顶级光伏企业。
而这一次的寒冬，显然不是市场发生了重大变化，而是政策做出了重大调整。6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知
，缺口就会大大减少。现在中国每年给火电的补贴有1000亿， 而且是财政保证，那为什么不给光伏这个清洁能源做到补贴不拖欠并及时到位，从2015年底到现在拖欠光伏的补贴已经达到1000多亿。
对于
。
一方政府出台调控，一方企业紧急诉求。
孰是孰非，怎么看?
新闻：光伏新政
6月1日，发改委、财政部、能源局三部门联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。
因文件落款时间为
太阳能协会调查72家企业认为，光伏新政推出对3355个项目有影响。
另根据新政，新增光伏装机没有普通地面地站指标，领跑者6.5GW，分布式10GW左右，扶贫4.2GW，明确的共有20.7GW。如果有增加
