补贴缺口
。 刘汉元还建议，我国应全面清理并减免光伏行业的各种税费，并通过市场化机制或政策性措施解决光伏补贴资金问题。如对每吨二氧化碳征收碳税，将有效解决可再生能源补贴缺口问题，还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使
到大约700亿元的可再生能源附加费，2017年预计在800亿元左右。但这不足以覆盖所有项目的资金补贴需求。根据财政部的统计，到2017年底，我国可再生能源补贴缺口已达到1000亿元，其中光伏补贴缺口已占
到近一半份额。
李俊峰认为，补贴缺口变大的根本原因有两个：一是征收不到位，导致入不敷出，另外就是征收额度没有随可再生能源规模的扩大而提高。李俊峰指出，补贴来源是从可再生能源电价附加征收，每年应该征收
，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。
加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源
交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
02
关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中
一个政策并不能解决所有问题。在日前举行的第三届光伏电站设计与设备选型研讨会上，水电水利规划设计总院政策研究员王烨研判，在光伏平价上网渐近和补贴缺口巨大的背景下，我国的光伏电价将多种政策并行。
全面
度电成本则分别为0.29元/千瓦时、0.32元/千瓦时、0.34元/千瓦时。
扔掉补贴拐杖，是推动光伏早日实现平价上网的重要因素之一。爆发式增长的中国光伏背后，是持续扩大的补贴缺口，按照每年缺口为
一个政策并不能解决所有问题。在日前举行的第三届光伏电站设计与设备选型研讨会上，水电水利规划设计总院政策研究员王烨研判，在光伏平价上网渐近和补贴缺口巨大的背景下，我国的光伏电价将多种政策并行
上网的度电成本则分别为0.29元/千瓦时、0.32元/千瓦时、0.34元/千瓦时。
扔掉补贴拐杖，是推动光伏早日实现平价上网的重要因素之一。爆发式增长的中国光伏背后，是持续扩大的补贴缺口，按照
口 虽然有诸多利好，但事实上光伏在农村的发展，并不是一帆风顺。 联盛新能源集团CEO郝鹏一直关注光伏在农村的推进进展，据他透露，除了光伏常见的融资难、补贴缺口大等问题外，限制光伏在农村普及还有一个
光伏市场存在存在规模管理不严、先建先得无序建设以及补贴缺口持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展。
为保持光伏产业合理发展速度,规范分布式光伏发电项目建设，完善建设规模管理，我局组织起草了《关于
补贴缺口大。
截止2016年底，全国分布式光伏项目累计装机规模为10.32GW，占全国总装机(77.42GW)的13.3%。
2017年，全国分布式光伏新增装机规模为19.44GW，是2016年全年
可再生能源补贴缺口难以覆盖，令整个行业略显失望。 从财政部公开数据可见，2014年我国可再生能源电价附加收入决算数为491.38亿元。在总支出中，中央本级支出为401.07亿元，其中用于光伏发电
、风力发电、生物质发电的补助分别为52亿元、275亿元和74.07亿元。其中， 2015年可再生能源补贴缺口近300亿，相对往年有所增加。此次可再生能源电价附加标准上调4厘，尚不能满足十三五可再生能源规划目标
快速增长之后，补贴缺口开始再次被人提及，于是也有投资机构做出预测，补贴会下调0.12元/千瓦时左右。最终，国家发改委将补贴幅度确定为0.37元/千瓦时，下调了0.05/千瓦时，下调幅度小于不少人的预测
空间，同时也能够淘汰劣质企业。通过整个行业的努力，光伏系统总体造价成本已经降低，决定企业是否盈利就要看上网电价水平和补贴是否到位。然而，国家能源局副局长李仰哲曾公开表示，截至2016年上半年，可再生能源补贴缺口
