补贴缺口
只惦记他们的眼前利益。 可再生能源补贴缺口从哪来? 据国家能源局新能源司介绍，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达千亿元，主要原因是很多地方自备电厂拒绝缴纳可再生能源电价附加
，但也存在光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口继续扩大等问题，并且这些问题随着地面电站发展继续伴随左右，短期内这些问题也难以解决。同时，地面电站主要靠领跑者计划拉动，本身装机量已比
。 他进一步剖析，光伏行业发展还面临着诸多严峻挑战：非光伏成本方面，土地性质问题、部分弃风限电问题、国家补贴缺口、光伏上网电价下调迅速等仍在掣肘光伏行业发展。徐阳特别分析了融资环境的变化：随着美国
下半年将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。林伯强认为，随着光伏装机规模迅速扩大，光伏行业要实现持续健康发展，重点还要通过开源节流，多途径解决补贴不足问题。截至2017年底，可再生能源发电补贴缺口总计达到
1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元，占比约40%。
各地光伏发展一定要从当地实际出发，严格执行国家相关政策要求，不得自行扩大需要国家补贴的建设规模，对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的项目，不
执行，光伏补贴缺口会非常大，2016年及之后并网的普通电站补贴遥遥无期;如果不执行，相关企业不仅要垫付银行利息和扶贫款，还要排队等待补贴简直是一场灾难! 领跑者计划再启动 李创军介绍，下半年还将
建和先建先得。有分析师认为，此举将促使以绿证交易等方式消化存量先建先得项目，减少国家补贴缺口。
近年来，我国光伏产业迅猛发展，累计装机量和新增装机量连续多年位列全球第一，由于地面电站的装机规模一直受到
高速增长、补贴缺口的持续增加、全民光伏的盛景，如何在光伏补贴持续退坡、技术带动成本持续下降的态势下，顺利迎来平价时代，是行业共同面临的必答题，两份文件或在寻求一个对各方有利的平衡点，从长远规范我国光伏行业的发展，保持稳定的国际竞争力。
正是全行业都在实施去产能的无奈。 就光伏应用来看，眼下的市场的确已有一些失灵，这实际上已经不仅仅是补贴缺口问题。这个市场的发展，尽管取得了辉煌的成绩，但客观地说，也确实有些过于孟浪。 以拿地面
缴清时间，确定拖欠责任，追回拖欠款有望满足60%以上的补贴缺口，对企业的现金流和资产质量有较为明显的改善。
一、补贴拖欠制约新能源发电发展
截止2017 年年底，我国风电、光伏累计装机量分别达到
年2 月底前并网的电站，此后便停止更新，也就意味着截至17 年底，有165.19GW 项目无法收到补贴，其中风电67.82GW，97.37GW。
根据测算，截至17 年底，风电光伏补贴缺口
。另外还有总量约有4GW的项目可能下发指标，但这部分指标能否下发存在不确定性，整体来看，今年国家对光伏产业的政策会先紧后松，上半年国家的着眼点主要在补贴缺口巨大，电网承受力有限所以整体的光伏产业
光伏领域的热议话题。虽然近期有报道称国家可再生能源补贴缺口越来越大、分布式光伏质量隐患突出，但光伏产发电以及智能化发展潜力的热情却并没有降温。 无论是从产业趋势还是从市场掘金层面，光伏都已
