补贴缺口
前言：《通知》出台的目的主要是为了缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾，并非限制光伏产业的发展。因此，首先，企业一定要坚定信心。毕竟以太阳能和风能为主的新能源在整个能源结构中的比例还不
发展规模，停止补贴等疑问，石定寰认为，《通知》出台的目的主要是为了缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾，并非限制光伏产业的发展。因此，首先，企业一定要坚定信心。毕竟以太阳能和风能为主的新能源在
年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场
当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措;这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，对实现光伏产业持续健康发展和提高我国光伏产业在国际上的竞争力具有重要作用。
国家层面有国家的考虑
发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展。新政出台考虑到了光伏组件价格快速下降、补贴缺口增长过快等多方面因素。比如
年当年仅光伏、风电电站对应补贴需求达到 1405 亿，对比当年可实际征收的 700 亿左右可再生能源附加，缺口近 700 亿，如下图所示。 显然，国家对日益增长的补贴缺口感到压力倍增
产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到
1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元，且呈逐年扩大趋势。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来更加不利的影响。而且，在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷
补贴的拖欠。
目前风光发电项目补贴拖欠已达3-4年。补贴缺口持续扩大影响，造成行业严重三角债现象，并因为现金流的紧张，导致财务成本大大增加，影响项目投资收益率，增加企业的负担，最终阻碍光伏成本的
进一步下降。因此，在制定增量补贴退坡方案的同时，更应妥善解决风光发电存量项目的补贴拖欠，继续做好电价附加的应收尽收工作，并对可再生补贴缺口进行科学梳理与测算，制定出支付方案或资产证券化方案。
③ 出台
标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中
光伏补贴缺口455亿元，且呈逐年扩大趋势。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来更加不利的影响。而且，在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造
需要通过发展来解决。如果我们今天因为担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。 二、市场的问题尽量用市场机制解决 全国人大代表
担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。 二、市场的问题尽量用市场机制解决 全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤日前撰文指出
秩序，引导行业向提质增效、持续健康有序的方向发展。531新政可能只是一个开始，为了不让某些情况恶化(比如补贴缺口、比如弃光限电)，现行发布531新政起到暂停的作用。或许接下来会有更加切合光伏市场实际
