补贴缺口
、土地租金和弃光限电。其中光伏补贴问题光伏企业最为关心，截至2017年年底，累计可再生能源发电补贴缺口超过1200亿元，其中光伏补贴缺口超过500亿元。补贴的拖欠使得不少光伏企业背负着沉重利息并加大
，光伏补贴缺口455亿元，占比约40%。 业界预计，今年底，光伏将会超过风电和生物质发电，成为补贴资金需求最大的可再生资源的种类。 俗话说：不断奶的孩子长不大。鉴于补贴缺口越来越大和推进光伏产业市场化发展的
补贴缺口的压力。根据可再生能源发展目标，光伏、风电也将在十三五之前摆脱补贴，实现平价上网。可见，下调可再生能源的上网电价是必然的趋势。
光热行业也必须清楚，未来行业发展的方向一定是优化技术、设备、项目
)
补贴缺口持续扩大
可再生能源电价附加的征收标准从最初的每度电0.1分、0.2分、0.4分、0.8分、1.5分，到2016年提高到每度电1.9分，并一直保持至今。
既然电价附加征收标准一直在提高
有参考意义。
还有新增的光伏补贴吗?
531出台的背景就是装机容量大大的超出了预期，而财政补贴缺口已经完全超出了预期，兔子君曾经在16年初做了一个测算，按照到2020年150GW的装机容量，且40%是
，考虑到母公司每年的税务，采用税务抵扣的方式来发放光伏补贴，不但可以解决补贴缺口，也可以鼓励实业的发展。然而，这并不是能源局能够插手或者置喙的领域。
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国企接盘补贴拖欠项目收益低，找国企，卖;电站
超过1100亿元(其中光伏补贴缺口455亿元，占比约40%)。按照国家发改委、财政部、国家能源局发布的823号文件中控制需要补贴的规模，2020年当年的补贴资金缺口仍然接近1000亿元。 业内权威人士
2020年间年均控制在21000兆瓦。
然而，这些早已实施的退坡和规模管理政策所针对的问题弃光和补贴缺口问题并未得到根本解决。鉴于此，业界应该早有预判，后面的靴子迟早还会掉下来，只不过这次砸得更重
发展。
2014年至今
规模管理阶段
累计装机：130250兆瓦(截至2017年底)
由于补贴缺口和弃光问题的出现，我国自2014年起实行光伏标杆电价和补贴退坡以及光伏发电年度指导规模管理，而且逐年更加
经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾的一剂良方，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变。主要有四方面意义。
一是有利于缓解财政补贴压力。
财政补贴缺口
持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响
21000兆瓦。
然而，这些早已实施的退坡和规模管理政策所针对的问题弃光和补贴缺口问题并未得到根本解决。鉴于此，业界应该早有预判，后面的靴子迟早还会掉下来，只不过这次砸得更重、声音更响531新政痛下决心
发展。
2014年至今
规模管理阶段
累计装机：130250兆瓦(截至2017年底)
由于补贴缺口和弃光问题的出现，我国自2014年起实行光伏标杆电价和补贴退坡以及光伏发电年度指导规模管理
再生能源发电量占比提升至27%。 不过，虽然中国对光伏发电行业进行了大量投资，但并未解决补贴缺口的问题。中国国有开发商和投资者认为政府最终会找到一种方式来支付拖欠的补贴，因而仍在扩大可再生能源的建设规模
已经成为企业最头疼的问题之一。 今年6月，在解答三部门联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(531新政文件)时，国家能源局相关负责人表示：目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元。据
