补贴缺口

，并带来巨额补贴缺口，最终结果导致了光伏人称"531新政"的出台，有关部门的初衷旨在让前几年"野蛮生长"的光伏行业回归健康、有序增长，并最终走向高质量发展。 然而，政策的"硬着陆

建设规模和补贴缺口不断扩大，光伏电站目录的录入的周期、补贴发放的时间跨度也在同步延长。据了解，第一、第二、第三批可再生能源补贴目录都是在2012年完成录入，第四批是2013年2月完成录入。2013年8

光伏行业补贴缺口明显，政府财政客观不支持。 根据国海机械及电新组测算，截至2018年底，光伏行业补贴缺口达841亿元。 自2018年531新政以来，行业降补贴已是大势所趋，根据智汇光伏的

兑现过程中，应补未补的电价补贴是个大问题，地方财政资金有限，国家补贴又眼看着要截止。 国家发改委可再生能源发展中心主任任冬民预计，按照当前的补贴制度测算，到2020年我国可再生能源补贴缺口将达

，旨在补贴完全取消后，风电和光伏行业还能健康、有序地发展。近年来，随着国内风电、光伏发电规模扩大和技术快速进步，部分地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。考虑到目前新能源行业国家层面补贴缺口较大

2020年我国可再生能源补贴缺口将达2000亿元，国家已提出对光伏电价补贴的退坡机制，2019年分布式光伏补贴也将开始下调。政府补贴政策、金额调整之后，如何保证光伏扶贫可持续运转成为重要问题。 顶层制度

，对于大型光伏制造企业而言反而是直接的利好。 　　据统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。但经历了531新政的断奶，光伏平价上网的时间愈加迫近。根据中国光伏行业协会相关报告

，全国大部分地区可实现光伏项目平价上网，由补贴依赖逐渐向平价转变是光伏发展的新阶段。 当下光伏面临着市场需求和补贴拖欠的不协调的问题，2018年底可再生能源附加补贴缺口已经超过1400亿元，其中

问题。截至2018年底，可再生能源补贴缺口已远超过千亿元。补贴缺口数额大，拖欠时间长，使本就资金紧张的光伏企业举步维艰。加之民营企业的融资困境，补贴拖欠问题将使光伏电站项目投资难以持续，势必将影响整个

光伏发电建设规模迅速增长带来的补贴缺口持续扩大、弃光限电严重等问题，2018年，我局会同有关部门对光伏产业发展政策及时进行了优化调整，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史