补贴缺口

12月25日，十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议可再生能源法执法检查报告。截至2018年底，电价补偿累计缺口达2331亿元，企业被拖欠补贴影响发展。多位全国人大常委会委员建议，尽快补齐补贴缺口
，同时补贴退坡政策也要循序渐进，防止可再生能源行业急刹车。 建议尽快补齐拖欠企业补贴缺口 可再生能源法规定，对可再生能源发电上网电价进行补贴。检查报告显示，各地反映电价补偿政策落实不到位，补贴资金

补贴缺口。 (五)与相关财税、土地、环保等政策衔接不够 法律第25、26条分别规定，对列入国家可再生能源产业发展指导目录的有关项目，金融机构对其提供优惠贷款，国家给予税收优惠。检查中一些企业反映
补贴缺口的新办法，采取有效措施控制新增项目补贴需求。强化可再生能源电价附加征缴，自备电厂应缴费用做到应收尽收，增加基金收入。鼓励可再生能源发电通过参与电力市场化交易、绿色电力证书交易等方式减少补贴需求

。可再生能源发展初期，电价调整滞后于技术发展水平，部分可再生能源企业追求高投资回报，非理性投资，抢装机、抢上网问题突出，一些地方未按照国家规划有效控制本地区发展规模，加剧了补贴缺口。 (五)与相关财税、土地
电价附加征收标准动态调整和补贴退坡有关政策的调整方向、节奏等，稳定企业预期。要统筹考虑政府财政支撑能力、环境保护和改善民生需求等多方面因素，开拓思路提出解决存量项目补贴缺口的新办法，采取有效措施控制

定价或倒逼电力集团加速执行我国能源转型战略目标。 若火电降价趋势形成，而终端电价下降不做全额传导，则可再生能源附加费将有上调空间，或将令困扰行业多年的巨额补贴缺口问题得到根本性解决。 1.2海外

补贴额度为5亿。 补贴拖欠：规模还会扩大，有效解决无望 近几年来，我国可再生能源补贴缺口呈现不断扩大的态势：2016年，可再生能源补贴缺口550亿元;2017年缺口扩大至1000亿元;到了2018
年缺口扩大到1400亿元。在这1400亿元之中，光伏补贴缺口超过600亿。 查询相关数据获知，财政部自2012年以来累计安排可再生能源补贴资金超过4500亿元，其中2019年安排866亿元。在这

190GW，累计装机将超过240GW，这已经远远超过了十三五规划目标。远超规划目标的发展速度，给光伏行业带来了非常大的发展空间，但另一方面，这也给电网的消纳规划以及可再生能源补贴缺口带来了巨大的压力

博士认为这是必然趋势，直接参与电力市场是可再生能源的发展方向。固定上网电价+全额收购的方式只适用于新能源发展初期，但对财政和电力市场来说补贴和消纳的压力越来越大。随着新能源发电规模的增加，补贴缺口将会越来越大，电网消纳新能源逐步增加，走向无补贴时代的光伏需要更多的市场竞争力。

压力的主要来源，也让多家企业深陷债务泥沼。根据领航智库的初步测算，2018年补贴缺口累计在2000亿元，2019年接近3000亿，预计到2030年将达到万亿规模，年度补贴需求也将在2023年前后达到高峰

亿 在可再生能源补贴缺口的压力之下，从2019年开始，相关主管部门开始采取以收定支的方式来制定行业管理办法，加上竞价机制，补贴规模成为决定年度新增装机规模的决定性因素之一。 根据相关信息透露

2018年的531新政对于光伏行业来说是个彻头彻尾的大地震，它的背景是2017年高歌猛进的国内装机量与巨额补贴缺口的现实。同时，2018年产能投放较快，行业面临产能过剩的压力。国内的需求迅速下滑与