补贴拖欠
。 2017年，中国光伏电站新增装机33.62GW，同比增加3.31GW，增幅仅有11%，而此前2016年的增幅却高达121%，2015年增幅也超过了60%。由此可见，受补贴拖欠、土地资源和指标规模
不断发展壮大，光伏补贴拖欠像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报
指标。
5、分布式光伏市场补贴拖欠问题
分布式光伏的发展困难重重，除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期
中国光伏装机连创新高。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来却像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要
至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。今年两会，南存辉带来了7份有关光伏的提案，除了针对破解光伏发电补贴拖欠问题，他也呼吁国家深化分布式发电市场化交易试点工作、关于建立户用光伏标准、深化储能产业
。
▌正泰集团董事长南存辉：7份提案建言光伏行业发展 直击补贴、户用标准等新能源痛点
今年两会，南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题，提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于鼓励居民
分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。
他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约光伏行业发展的首要问题之一，建议将可
这一光伏行业的圣杯。换句话说，在0.39 元/度的电价构成中，补贴部分将只占到4.3%，困扰行业多年的补贴拖欠问题对项目收益率的影响，已经基本可以忽略。
2. 报价较该地区光伏标杆电价降幅巨大，但
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其次，随着光伏项目的上网电价逐渐接近燃煤标杆电价，意味着其对补贴的依赖度将大幅降低，此前困扰行业多时的补贴拖欠问题，对上网电价已经接近燃煤电价的项目，将变得无足轻重。国家的补贴拨付需求也将在2020 年前后见顶，随着用电量的稳步上升(即可征收的附加费逐渐增加)，此前项目的补贴拖欠问题也将逐步得到缓解。
包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。经测算，2017年新能源补贴需求约1200亿元，按照目前每kWh1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入
，20年累计将超过2万亿。要想解决补贴拖欠问题，必须提高可再生能源电价附加征收标准，建议从目前的1.9分/kWh上调至3分/kWh，同时保证全部电量足额征收。
2017年3月，财政部、发改委、能源局联合
光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。
他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约
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2017年
通威集团董事局主席刘汉元：简化补贴资金征收和拨付程序 清理并改革不合理的税制
针对“光伏补贴拖欠”的问题，刘汉元指出，从表面上看，补贴发放的对象
3月3日，全国政协十三届一次会议在北京召开。
今年“两会”，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的
提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。
01、关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国
”，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。
1、关于加快
破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠
与市场需求之间的矛盾更加突出，另一方面是补贴拖欠、限电限发等行业顽疾尚未根本解决。与此同时，国内市场的萎缩和国际市场的不确定性，也为行业增添了许多变数。
来自业内的信息也显示，不少大公司都调低了对
煤电相当，新增发电能力将以非化石能源逐步取代化石能源。
2、对光伏补贴拖欠现状的形象比喻：一个母亲在女儿五岁的时候买了条裙子给她，直到13岁还让她穿，穿不了还责怪她长得太快了。
钟宝申：隆基绿能
