补贴拖欠
行业协会统计数据显示，2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元。
千亿补贴拖欠压力之下，堪称光伏行业第三次危机的2018年531新政出台，迅速冷却2014-2017年以来一路高歌猛进的火热市场
苦于补贴拖欠的光伏和风电企业或将迎来一些新变化，资金压力也有望缓解。
2006年，国家开始实施《可再生能源法》，规定从销售电价中征收可再生能源电价附加作为可再生能源发展基金，用于鼓励和支持可再生能源
的地位。
战略轻视，才是补贴拖欠的病根
2019两会期间，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示：截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重
制约产业进一步发展，甚至威胁到部分电站投资商的生存。
参加两会的光伏人大代表和政协委员每年的提案都在强烈呼吁解决可再生能源补贴拖欠问题，但等到的往往是不痛不痒也解决不了问题的太极文章，徒呼奈何!从今
的地位。
战略轻视，才是补贴拖欠的病根
2019两会期间，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示：截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重
制约产业进一步发展，甚至威胁到部分电站投资商的生存。
参加两会的光伏人大代表和政协委员每年的提案都在强烈呼吁解决可再生能源补贴拖欠问题，但等到的往往是不痛不痒也解决不了问题的太极文章，徒呼奈何!从今
额度在不断增长，但对于我国的民营光伏企业来说，融资成本高、补贴拖欠导致的现金流紧张仍然是当前行业不得不面对的最大问题之一。根据可再生能源电价改革研究报告，初步测算截至2020年我国新增光伏补贴缺口将
财政部2019年9月27日发布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》，对解决光伏发电补贴拖欠问题进行了答复，其中增量光伏项目大家已有去补贴的信心，光伏人最关心的存量光伏项目
函〔2019〕97号
徐云波代表：
您提出的关于妥善解决光伏发电补贴拖欠问题的建议收悉。经认真研究，现答复如下：
中央财政一直积极支持可再生能源发电。按照《可再生能源法》要求，财政部会同相关部门
缺口也如滚雪球般持续增长。中国光伏行业协会统计数据显示，2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元。
千亿补贴拖欠压力之下，堪称光伏行业第三次危机的2018年531新政出台，迅速冷却
，风电行业抢装潮再现，并且几家大国企都在各地争抢新能源市场。
补贴发放机制或生变
不过，这种苦于补贴拖欠的光伏和风电企业或将迎来一些新变化，资金压力也有望缓解。
2006年，国家开始实施《可再生能源
，民企参与寥寥，只得成为上游设备供应商，话语权缺失。市场正在往大型、国资等企业聚集，民营企业的现金流紧张、负债率高，正在成为能源行业的一大隐患。
光伏行业国进民退最大的祸首就是补贴拖欠，长达两三年的
补贴拖欠，导致大多数民企坚持持有电站，现金流紧缺的状况下，没有实力与央企国企竞争电站投资。2019年的平价和地面竞价项目，明显反映出民企在光伏电站项目领域的有心无力。
随着《优化营商环境条例(草案)》的
终于看到了补贴拖欠解决的希望，相信在不久就会给出一个补贴拨付的方案。巧妇难为无米之炊，三部委当前形势下，还得考虑下如何开源，填上可再生能源补贴的窟窿，而不是着急想着如何分蛋糕。
入补贴目录的约128GW光伏电站甚至是已经进入1-7批补贴目录的52GW光伏电站项目，拖欠的补贴何时到位，仍是一个未知数。 5、此次征求意见稿并没有解决补贴资金来源问题，只是重新确定了下补贴发放流程，并没有解决补贴拖欠的根本问题，但可缓解当下矛盾。 6、总体上来说，这算是个利好消息。
然而，补贴拖欠更大的问题还在后面。据了解，按照现在的能源发展速度，可再生能源电价附加征收水平，可再生能源补贴还能维持收支平衡的局面，不至于寅吃卯粮。但随着可再生能源项目主力(光伏135.59GW，占
