补贴压力

3月10日，能源局如期下发《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》：光伏平价项目4月底前报送，今年底前开工，竞价项目6月15日前报送。光伏补贴额度15亿元，其中户用5亿元，竞价10亿元
，规则与2019一致。风电平价项目4月底前报送，今年底前开工。补贴及竞争配置与2019一致。海上风电强调3大分类管理，超十三五规划省份停止核准新项目。 项目报送时间虽有延迟，但政策支持力度有望确保

2020年竞价项目电价调整时间等考虑往后顺延，对2020年平价和竞价项目申报时间也做了延期。同时，给予户用光伏5亿元补贴额度，占年度全部光伏补贴额度的三分之一，据测算可以覆盖约6GW的户用光伏
装机规模，超过了去年。此外，考虑到疫情对整体需求的影响以及消纳空间的压力，通知规定，电网公司需论证经营区域内各省级区域2020年光伏发电新增消纳能力，做好新建光伏发电项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案

风电将全面实现平价上网，国家不再补贴，而此前核准的项目，如能按期并网，仍可享有补贴;2019年申报的光伏竞价项目，若能在今年3月31日前并网，则电价补贴会在原有基础上降低0.01元/千瓦时，6月30日前

今年是光伏扶贫的冲刺之年，也是光伏发电、风电产业补贴退坡关键之年。不期而至的新冠肺炎疫情，让时间紧、任务重的新能源行业在设备制造、项目建设等方面倍感压力。 按照之前和施工方商量好的时间，春节放假
复工率低的情况。 在建项目鉴于疫情没有完全解除，目前还无法预计新能源项目并网的延迟时间，有关部门也就难以出台具体政策 相较于上游的生产制造企业，下游的施工方则面临更大的复工压力。 目前，大部分

，既有用电量增速放缓的制约，又有不断新增装机的压力，技术和市场化机制手段需要一定时间来挖掘更大的消纳空间，还有部分地区暴露出新能源项目并网接入难、自行制定低于国家标准的保障性收购利用小时数等微观问题。今年
、消纳条件已成为各地安排陆上风电、光伏发电平价和竞价项目的重要前置条件。随着国家补贴退出，新能源发电陆续迈入平价甚至低价时代，消纳条件更将成为影响地方规划、电网接入、企业投资新能源的关键要素。要建立多方

影响力已远低于此前的标杆上网电价。指导电价的意义仅供参考，最终电价由竞价结果决定。 自2018年起，国家就制定了到2020年逐渐实现补贴退出的基调。竞价项目的意义在于缓解补贴压力，促进光伏行业平稳过渡

补贴拖欠问题。可再生能源项目整体被拖欠的资金，仍然将以每年约700亿的新增，不断累积、扩大! 虽然，确权之后的项目，将可以进行交易，出售了电站，业主就可以获得现金。 然而，疫情显然影响了项目确权的
。 因此，补贴拖欠将造成2020年光伏行业的现金流特别紧张。对于国企、央企，这可能不是大问题;但对于民营企业，可能就是关乎生死的大问题。 3、现金为王! 无论对于上游制造业，还是下游电站投资企业

新能源企业面对补贴政策带来的成本效益压力的同时，电力体制改革推进中存在的一些问题更加剧了这种挑战。如在电力整体供过于求的省份，新能源消纳途径包括基本电量、交易电量等多种渠道，交易电价随行就市，一般均与火电
阻碍因素影响，包括地方政府指标落实力度、电网投资计划的审批执行、电网接入审批与消纳安排的积极性、常规电源生产与发展对新能源的挤压、可用于补贴的财政预算、主管部门权责范围和使用力度等。 (二)部分地区

年市场规模有望超过35GW。2020年是我国光伏发电由补贴依赖进入平价的关键一年。对于光伏发电项目的管理模式仍将采用平价项目优先、财政补贴的项目实施竞价的管理模式。2020年是有国家补贴的最后一年
，比如东北三省、四川等地，补贴强度太低，可能仅有少量自发自用的分布式项目参与竞价;而像湖南、重庆、云南等地，受制于资源条件和电价等原因，收益并不高;再如甘肃、新疆等地，消纳受到严重限制，也会影响竞价规模

，不会再有了，因为时代和产业背景变了，不同的企业必须有不同的竞争策略。 2020年以前，光伏企业为什么会有相同的竞争策略? 因为时代和产业背景。 2020年以前的光伏产业，是需要补贴的产业，如何获取
、什么成本获取补贴资源，就成为光伏企业成功的唯一手段。国家实施领跑者计划之前，光伏企业的竞争策略，无不是凭借人际资源，尽量获取最低成本的光伏发电补贴资源;国家实施领跑者计划之后，光伏企业的竞争策略，又