良性竞争
瓦，同比增加45%，累计972万千瓦，在全部光伏发电站装机占比13%，发展规模仍显著低于预期。根据“十三五”规划，2020年光伏发电装机要达到1.05亿千瓦以上，主要任务是通过市场竞争的方式配置资源，推动
学会光伏专委会秘书长吕芳透露。时璟丽认为，当前电价水平调整难以即时反映可再生能源发电成本变化，电价水平调整的幅度大、频次低导致可再生能源发电市场的大幅度波动，不利于产业持续良性发展。如果2017年降低
伏发电装机要达到1.05亿千瓦以上，主要任务是通过市场竞争的方式配置资源，推动光伏发电成本的下降和技术水平的上升，光伏项目电价要与电网销售电价相当。事实上，这一政策思路已经有所体现。继去年
可再生能源发电市场的大幅度波动，不利于产业持续良性发展。如果2017年降低电价和补贴，则国内光伏市场可能重新复制2016年情况，新增装机规模可能超过2500万千瓦，产品价格也可能在不同时间段梯度明显。国金证券
重，政府有意通过市场化竞争配置资源、目标引导制度、绿色证书交易机制等方式，倒逼产业技术进步，实现优胜劣汰。十三五开局之年，光伏产业新政频出，背后体现了主管部门立法理念的重构。不同的产业发展阶段，需要
配套不同的法律政策，如此才能早日实现光伏发电平价上网的终极目标，实现行业不依赖补贴自我良性循环发展。发挥市场配置资源的决定性作用，更应当贯彻法治思维，加强政府与业界的良性互动，避免误会、误判和误伤，把
分析认为,在国家政策支持力度不断加强的背景下,中国光伏产业有望在最近两三年逐步走出低谷。为此,宋清辉建议,国内光伏企业应积极研发更高效、更可靠以及更具性价比的产品,进一步提升企业的核心竞争力,使整个
行业步入到良性发展轨道上去。同时,政府还应通过一些光伏扶贫项目,引导个别优质光伏企业继续或加大投资。他告诉记者,“光伏产业要想重塑未来,必须重塑从光伏生产到光伏发电消费的各个环节。不光需要政府的政策支持,更需要光伏企业本身做出巨大的努力,以此度过产能过剩的危机。”
项目，应采用“领跑者”先进技术产品指标。此外，就整个光伏产业而言，随着一些“领跑企业”成为业内标杆，将带动产业内的其它企业提升产品质量和转换效率，从而推动整个行业的良性竞争与发展。引业界争议：是利还是
副总经理刘松明表示，光伏行业发展最核心的竞争力是度电成本，归根结底是技术创新。但是新技术在刚推出时面临“技术锁定”，即和传统技术、产品相比，先进技术市场导入成本较高、认知度低、推广困难。因此主管部门在
而言，随着一些领跑企业成为业内标杆，将带动产业内的其它企业提升产品质量和转换效率，从而推动整个行业的良性竞争与发展。引业界争议：是利还是弊?凡事都是一把双刃剑，有利也有弊。自2015年以来经过两批
领跑者计划的实施推进，尤其是在第二批领跑者项目招标连续爆出超低价后，业内开始出现对领跑者计划的不同理解。鉴衡认证光伏事业部副总经理刘松明表示，光伏行业发展最核心的竞争力是度电成本，归根结底是技术创新。但是
性价比的产品,进一步提升企业的核心竞争力,使整个行业步入到良性发展轨道上去。同时,政府还应通过一些光伏扶贫项目,引导个别优质光伏企业继续或加大投资。他告诉记者,光伏产业要想重塑未来,必须重塑从光伏生产到
措施尚不健全;鼓励火电机组深度调峰，鼓励热电联产机组、自备电厂参与调峰的政策措施需进一步完善。有效竞争的现货交易机制亟待启动，日前、日内、实时电量交易和备用、辅助服务等现货交易品种不多。
综合判断
。将新能源作为能源发展的重点，着力破解新能源发展的制约因素，以新能源健康发展带动能源产业良性发展。坚持新能源与传统能源相互协调，促进风、光、水、火多能互补、系统融合协调，探索高效、可靠、清洁的能源开发
调峰电源容量不足，调峰为主的新能源辅助服务机制和参与调峰调频的激励措施尚不健全;鼓励火电机组深度调峰，鼓励热电联产机组、自备电厂参与调峰的政策措施需进一步完善。有效竞争的现货交易机制亟待启动，日前
、统筹兼顾。将新能源作为能源发展的重点，着力破解新能源发展的制约因素，以新能源健康发展带动能源产业良性发展。坚持新能源与传统能源相互协调，促进风、光、水、火多能互补、系统融合协调，探索高效、可靠、清洁的
给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2016年11月29日
(此件公开发布)
十三五国家战略性新兴产业发展规划
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势
，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展
