脱硫煤
，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。（二）主要目标。到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学
支柱产业。（牵头单位：国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部，参加单位：科技部、质检总局、国家统计局、国家能源局等）（五）推动能源结构优化。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤
标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量
使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。因地制宜发展海岛太阳能、海上风能、潮汐能、波浪能等可再生能源。安全发展核电，有序发展水电和天然气发电
提高1个百分点左右;非化石能源占一次能源消费比重达25%。
三、能源利用效率稳步提高
2015年能源消费总量9760.7万吨标准煤，十二五时期年均增长5.8%，比十一五时期降低4.4个百分点
;全社会用电量1334亿千瓦时，年均增长6%，比十一五时期降低8.1个百分点。能源消费弹性系数为0.57，电力消费弹性系数为0.59，分别比2010年下降32%和48%。单位生产总值能耗0.631吨标准煤
;非化石能源占一次能源消费比重达25%。三、能源利用效率稳步提高2015年能源消费总量9760.7万吨标准煤,“十二五”时期年均增长5.8%,比“十一五”时期降低4.4个百分点;全社会用电量1334亿千
瓦时,年均增长6%,比“十一五”时期降低8.1个百分点。能源消费弹性系数为0.57,电力消费弹性系数为0.59,分别比2010年下降32%和48%。单位生产总值能耗0.631吨标准煤(2010年价),累计下降
利用。在我国的能源政策中，煤炭的清洁高效利用是一项非常重要的内容。相对于散煤，用煤炭集中发电，当然可以算是一种相对清洁的利用方式。于是，一些人就据此推理出了一种错误的结论，用燃煤发电也是一种煤炭的高效
清洁的利用。
不过，这只是我们国内自己的一种说法，而国际社会的却从不认同。例如，我们目前所宣传的煤电超低排放，其实仅仅是指：在我国环保部门规定的粉尘、脱硫、脱销这三项对空气污染的环保指标上，我们做到
为0.192元/kWh，平均降价为0.0776元/kWh。二、中标电价下降带来的补贴需求下降河南省的光伏标杆电价为0.98元/kWh，因此最低中标电价为0.63元/kWh，仅比脱硫煤标杆（0.3551
0.63元/kWh，仅比脱硫煤标杆(0.3551元/kWh)高出0.2749元/kWh，对补贴的需求下降了56%。竞价带来明显的补贴需求下降。此次增补项目的补贴需求下降情况如下。 表2：5省增补指标项目竞
投资已经发生”的项目。如果不获得指标，就只能以“脱硫煤标杆电价”卖给电网；获得指标，则可以在此之上拿到一部分“国家补贴”。此次指标分配，实行的是“无底价竞电价”！“通知”明确提出，可采取“单一电价竞争
项目的盈利性；但对于投资已经发生的项目，投标的底价就是“当地脱硫煤标杆电价”了。因为如果此次增补拿不到指标，估计2017年也不会有指标。既然项目投资已经发生，在“脱硫煤标杆电价”之上，业主的投标电价高1
当地脱硫煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱销、除尘电价）以内的部分，由各地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。 明确海上风电标杆上网电价 对非招标的海上风电
项目，区分近海风电和潮间带风电两种类型确定上网电价。近海风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.85元，潮间带风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.75元。海上风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱销
实际情况调整上述标杆电价。之前发布的上述年份新建陆上风电标杆上网电价政策不再执行。光伏发电、陆上风电上网电价再当地脱硫煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价)以内的部分，由各地省级电网结算;高出部分
