能源消耗限额
在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际先进水平。科学评估拟建项目，对标国际先进水平提高准入门槛；对能耗量较大的新兴产业，支持引导企业应用绿色低碳
。全面实施开展园区清洁生产水平整体评价。对标国际、国内清洁生产领先水平，综合评价园区重点企业生产工艺及装备、资源能源消耗、资源综合利用、污染物排放、产品特征、清洁生产管理、低碳发展等的清洁生产水平，分析差距
城镇居住建筑、农村社区以及集中供应热水的公共建筑，全面安装使用可再生能源热水系统。因地制宜推广污水源、土壤源、空气源等热泵供暖供冷技术。到2025年，城镇建筑可再生能源替代常规能源消耗比例达到10%，到
技术及高效节能电气设备、家用电器等，实施建筑供暖、空调、电梯、照明等系统能效提升改造。（十六）提升建筑绿色低碳运维水平。统筹推进公共建筑能耗统计、能源审计、能耗监测等工作，逐步实施公共建筑能耗限额管理
行业碳达峰。科学有序推进造纸企业“煤改气”。支持企业进行生产设备升级及技术工艺改造，重点推广循环经济新技术、新工艺，鼓励企业实施清洁生产，推广应用绿色清洁生产技术，提高能源利用效率，降低能源消耗，从源头
能源审计管理制度，通过目标考核、能效对标、限额管理、绿色电价、信用监管等激励约束机制，引导督促用能单位提升节能管理水平、深挖节能潜力。加强节能监察能力建设，强化节能监察执法。13.实施节能降碳重点工程
节能降碳重点工程，大幅提升能源利用效率，推动能源消费低碳化转型。1.推进煤炭清洁高效利用。提高煤炭清洁利用水平，严格落实钢铁、建材、焦化、化工等行业增量耗煤项目能源消耗限额管理及存量耗煤项目节能改造
、焦化、化工、有色金属等行业为重点，对标能耗限额标准先进值，大力推动全行业节能降碳改造。落实阶梯电价等绿色电价政策，倒逼重点行业节能降碳改造升级。积极推广应用一批水平先进、经济性好、市场亟需的节能降碳技术
、环境影响评价、节能审查等政策规定。新改扩建高耗能项目，在满足本地区能耗双控要求的前提下，工艺技术装备须达到国内先进水平，能源利用效率须达到国家先进标准(国家能效标杆水平、能耗限额标准先进值或行业先进水平，下同
点行业单位产品能耗大幅下降，达到标杆水平的产能超过30%。加快先进高效工艺、中低品位余热余压利用等节能技术创新与推广应用,减少生产工序能源消耗。加快传统产业主要产品工艺升级与绿色化改造,不断优化
家电与住宅产业融合发展等。开展既有建筑运营节能降碳行动。推动公共建筑能源资源消耗数据共享平台建设，开展建筑基本信息和能源消耗数据年度统计与更新常态化工作。支持广州、深圳、珠海、东莞作为试点城市，率先
实施能耗或能效限额管理。加强既有建筑节能运行管理与调适，珠三角九市先行开展建筑能效测评或绿色性能后评估。鼓励采用大型公共建筑“业主自建+数据共享”模式进行建筑运行能耗及能效监测管理。推动公共建筑制冷系统
应用场景的碳达峰碳中和相关规划设计、管理体系及实施评价等通用标准。(二)碳减排标准子体系1.节能标准加快制修订火电、钢铁、建材、化工、有色、煤炭、采矿、轻工、机械、交通运输等重点行业强制性能耗限额标准
，推动实现能耗限额指标与碳排放强度指标相协调。坚持减污与降碳协同、源头与末端结合，发挥标准倒逼、优化、调整、促进作用。对标国际先进水平，提升家用电器、农村居民供暖设备、制冷及冷链物流设备、工业设备、照明
成为公众自觉行动。到2025年，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达的目标，为全市实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，清洁低碳安全高效的
能源体系和现代综合交通运输体系全面建成，能源资源利用效率持续提升。到2030年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平继续走在国内城市前列，确保全市碳排放在2030年前达到峰值。三
。深入推进能源价格改革，完善绿色电价政策体系，对能源消耗超过单位产品能耗限额标准的用能单位严格执行惩罚性电价政策，对高耗能、高排放行业实行差别电价、阶梯电价政策。完善居民阶梯电价制度和峰谷分时
循环发展的经济体系基本形成，产业结构、能源结构和交通运输结构调整取得明显进展，全社会能源资源利用和碳排放效率持续提升。到2025年，非化石能源消费比重力争达到32%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位
非化石能源消费比重比2020年提高5个百分点，确保单位生产总值能源消耗、单位生产总值二氧化碳排放和煤炭消费总量控制完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展
氛围基本形成，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2030年，全省非化石能源消费比重进一步提高，单位生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放持续下降，顺利实现碳达峰目标，为实现2060年前碳中和
