能源法
的规模化应用，优化能源消费结构，推动社会生态文明建设，根据《节约能源法》、《山东省节约能源条列》等法律法规和《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2013〕24号文件促进光伏产业健康发展的意见》以及省经信
评论说：奥巴马政府2015年执行或修订的几个可再生能源法案将推动可再生能源的发展。例如FannieMay绿色行动，通过融资方案支持智慧能源；由美国能源署发起的越冬援助计划，为低收入家庭提高住宅能源效率
保障性收购这个字眼第一次出现是在2010年生效的《可再生能源法》修改版中。 原文是：
第十四条 国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得
收购。
这条貌似与《可再生能源法》一脉相承。然而，通过上述办法把收购电量划分为执行固定电价的保障性收购电量和执行竞争性电价的市场交易电量，对购电方即电网公司来说，需要支付的购电费比原来降低
《可再生能源法》第十四条就明确规定了全额收购可再生能源发电。2009年，我国对该法进行了修订，对第十四条修订为国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源
小时数，而并非所有电量。显然《征求意见稿》与2009年《可再生能源法》修订一样，是一种妥协。对于何为保障性电量，《征求意见稿》提出，国务院能源主管部门会同经济运行主管部门，核定各类可再生能源并网发电
商品属性和社会属性在不同发展阶段定位和作用认知的分歧，使市场对能源资源配置的决定性作用发挥不到位。如在《可再生能源法》的推进下、在各种有利于可再生能源发展的优惠政策引导下、在各级地方政府在新兴产业和新
的《可再生能源法》缺乏实施细则，仅仅停留在概念层面上。由于行政手段大多是短期的促进行为，变动性比较大，缺乏对产业的宏观调控和长期性。这样会使得大多数企业仅仅从事一些短线的投机行为，缺乏长期投资
计划的主要补贴方式为初装补贴，即在初始安装时，政策给与每瓦若干补贴，并提供优惠贷款的方式鼓励住户使用光伏产品。
2000年，德国颁布了可再生能源法，实行上网电价补贴的方式。2004年1月，德国实行
了新的《可再生能源法》，其中规定了优先并网，全额接纳的新能源电力政策，并细分了各种类型的发电装置的上网电价。该上网电价的主要特点为：
（1）电价的补贴整年每年一调，在年初公布补贴方案；
（2）每年
产业主管部门
太阳能光伏发电产业是国家鼓励发展的可再生能源产业。根据《中华人民共和国可再生能源法》第五条规定，国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的
符合一定要求的企业，还实行优惠贷款利率和税率，以及技术科研支持。
我国的光伏政策以2006年出台并一于2010年4月修改的《中华人民共和国可再生能源法》为指导核心。2009年后，中央及地方陆续出
日起施行的《可再生能源法》第十四条就明确规定了全额收购可再生能源发电。2009年，我国对该法进行了修订，对第十四条修订为国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。电网企业应当与依法取得行政许可或者报送
保障性收购利用小时数，而并非所有电量。显然《征求意见稿》与2009年《可再生能源法》修订一样，是一种妥协。对于何为保障性电量，《征求意见稿》提出，国务院能源主管部门会同经济运行主管部门，核定各类
政府2015年执行或修订的几个可再生能源法案将推动可再生能源的发展。例如FannieMay绿色行动，通过融资方案支持智慧能源；由美国能源署发起的越冬援助计划，为低收入家庭提高住宅能源效率提供资助。这些
