能源发展十三五
消费增长。笔者预计十四五时期煤炭需求仍将处于40亿吨上下的高位平台期，但煤炭消费比重会持续下降;十五五时期煤炭消费总量将进入相对较快的下降通道;2040年后，随着大批燃煤电厂达到服务年限、可再生能源发展
碳达峰、碳中和当中发挥作用的角度上讲，完善碳排放交易试点的运行机制，健全试点向全国碳排放交易体系的推进机制，具有重要的现实意义和紧迫性。
国家从十二五先行开展碳试点，到十三五全国碳市场建设采用双城
：高瞻远瞩篇 精彩致辞
张玉清：当今世界，能源发展正朝着能源生产与消费低碳化、智能化发展，能源供应朝着多元化、终端用能电气化、分布式的方向发展。在实现碳达峰、碳中和目标上，能源是主战场，今年6月
光伏发电合作，对非洲减贫和促进双方经济社会发展具有重要意义。
图：莫桑比克驻华大使玛利亚.古斯塔瓦视频连线
周厥忠：为积极推进分布式能源发展，结合智慧能源技术与乡村振兴，大力开展
期的1.25下降到十三五时期的0.49，经济社会发展对能源和碳排放增长的依赖大幅降低，发展质量显著提升。
合理控制能源消费总量有利于推动碳达峰碳中和目标实现。上世纪90年代以来，全球对气候变化问题的
，结合地方实际，差别化分解能耗双控指标，确保完成国家目标任务;增加能耗总量管理弹性，对国家重大项目、可再生能源发展等实行能耗统筹，保障经济社会发展合理用能。在激励和约束方面，对能源利用效率提升、能源结构
9月23日，第四届清洁能源发展与消纳高峰论坛在兰州举行。 国家电网甘肃省电力公司供图
中新网兰州9月23日电 (记者 徐雪)西北区域是我国重要的新能源基地，资源禀赋好、发展空间大
，区域内风能、太阳能技术可开发量超10亿千瓦，超过全国风能、太阳能技术可开发量的48%。国家电网西北分部党委书记王国春23日表示。
当日，第四届清洁能源发展与消纳高峰论坛在兰州举行，会议以3060，清洁
新能源的大规模开发，以及由此带来的三北与中东部地区之间的新能源开发布局优化问题。
从十三五期间的新能源发展情况来看，前四年在稳定的政策支持下，新能源装机增幅整体上较为平稳，年均新增约6000万千瓦左右
十四五期间，我国新能源将迎来更大规模、更高速度的发展，消纳利用压力将持续增长。为保证新能源合理水平的消纳利用，防范弃风弃光反弹，有必要总结十三五消纳基础，研判未来五年消纳形势，积极采取有效的应对措施
，统筹支持国家重大项目建设、可再生能源发展等。
问：《方案》的重要政策发力点是增加能源消费总量管理的弹性，请问有何具体举措?
答：在十三五能耗双控探索实践中，国家在五年规划初期向各地区分解了能耗双控
：十三五时期，为倒逼发展方式转变、加快推进生态文明建设，根据党的十八届五中全会部署，在以往节能工作基础上，我国建立了能源消费强度和总量双控(以下简称能耗双控)制度，在全国设定能耗强度降低、能源消费总量
需求、新能源发展等，按照能核尽核、能开尽开的原则，在规划重点实施项目库内核准建设抽水蓄能电站。到2025年，抽水蓄能投产总规模较十三五翻一番，达到6200万千瓦以上;到2030年，抽水蓄能投产总规模较
，结合资源条件、用地环保政策及电网消纳条件等建设条件落实情况。
要充分认识新能源发展对实现双碳目标的重要意义，树立大局观念，统筹处理好整体和局部的关系，自觉把局部利益放在整体利益中把握考量。各地要
保持项目开发的连续性，不得随意提高项目开发门槛、暂停项目申报或建设，不得出台与国家规定相悖的文件限制新能源发展。
随着风、光开发企业的急剧增长，各设区市能源主管部门要强化事中事后监管，重点防范个别企业
专项资金：支持非常规天然气开采。下达2021年清洁能源发展专项资金预算60.1亿元，按照多增多补、冬增多补的原则，采取增量考核的梯级奖励方式，鼓励地方和企业多产气。
全文如下：
综
万人、农村低保对象3538万人，全国城市、农村低保平均标准分别达到694元/人月、513元/人月。
七是农村危房改造支持政策持续优化。将保障对象由十三五时期的建档立卡贫困户等4
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清洁能源专项资金：支持非常规天然气开采。下达2021年清洁能源发展专项资金预算60.1亿元，按照多增多补、冬增多补的原则，采取增量考核的梯级奖励方式，鼓励地方和企业多产气。
全文如下
694元/人月、513元/人月。
七是农村危房改造支持政策持续优化。将保障对象由十三五时期的建档立卡贫困户等4类重点对象，调整为农村低收入群体等重点对象。上半年，中央财政下达农村危房改造
