能源体制
投建山东省5市10县分布式光伏、10个月内成立了11家分公司、与中国电力重组在新能源转型的路上，国家电力投资集团吉林电力股份有限公司来势汹汹。
双碳目标提出后，国家电投率先宣布，将在
2023年实现在国内的碳达峰，成为首个下达目标的电力央企。国家电投敢做出如此承诺的一个重要原因，是吉电股份的存在。
火电过剩 持续亏损
1993年4月，经吉林省经济体制改革委员会批准，由吉林省
1+N政策体系的框架性、指导性文件，对碳达峰、碳中和工作进行了全面系统部署，把坚持节约优先作为重要基本原则，强调要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略。《方案》把节能降碳增效行动作为碳达峰十大
途径。使用煤、石油等高碳化石能源产生的二氧化碳是全球碳排放的主要来源，超过温室气体排放总量的60%。截至2020年底，我国化石能源消费占一次能源比重为84.1%，节能意味着直接减少化石能源使用，也是从
，需要融合这两份文件系统的来看。
2、意见首次提出党政同责
过去双碳主要是政府的工作，现在党委和政府都要对双碳工作负责，要构建新型举国体制，不少地方领导对双碳理解不够的一定要跟上。两份文件
某个部位是不可能的，只有整体减肥到一定程度，才能实施针对性的塑形。
3、解决路径也有次序
节能优先，替代第二，最后碳汇。节能很简单，就是少吃(能源)但有同样的产出(GDP)。替代就是绿色能源
发展方向。 三是统筹发挥政府和市场作用。《意见》围绕完善能源统一市场和实现能源治理能力与治理体系现代化等具体目标，提出要深化能源体制机制改革，推动电力、煤炭、油气市场化改革。推动电网体制
能源生产和消费革命，强化能源消费强度和总量双控，大幅提升能源利用效率，严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源。深化能源体制机制改革，促进能源体系绿色低碳转型发展。二是加快推进低碳交通运输体系建设。优化
电力体制改革，加快构建全国统一电力市场体系。在各产业大力推广新能源。在新型基础设施领域，采用分布式储能、光伏+储能等模式，提高非化石能源消费比重。在钢铁、有色、建材、石化化工等行业，提高风电、太阳能等
体系。 优化调整能源结构。能源领域是温室气体排放的主要来源，中国不断加大节能减排力度，加快能源结构调整，构建清洁低碳安全高效的能源体系。确立能源安全新战略，推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制
销售电价调整落实工作的通知》要求，为了进一步理顺煤电关系，保障电力安全稳定供应，加快推动电力中长期交易、现货交易和辅助服务市场建设，促进电力行业高质量发展，支撑新型电力系统建设，服务能源绿色低碳
转型，现就江苏省进一步做好深化燃煤发电上网电价市场化改革工作通知如下：
一、放开发电上网电价，推动市场化交易
认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号
、技术革命、体制革命，全方位加强国际合作，优先发展非化石能源，推进水电绿色发展，全面协调推进风电和太阳能发电开发，在确保安全的前提下有序发展核电，因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能，全面提升可再生能源
2030年，抽水蓄能电站装机容量达到1.2亿千瓦左右，省级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。
《行动方案》明确，能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源。要坚持安全降碳，在
保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。
一是推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长，十五五时期逐步减少
