能源体制

，提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。比如，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位

，在当前的能源体制和市场模式下，面对上游少数天然气供应商和下游电力购买者，天然气发电处于十分特殊的地位，加之目前受增值税率调整、管道运输费降低以及国家相关政策的影响，非居民用气价不断下调，但发电用气价格
天然气利用、环保政策、电力及能源发展规划等文件中多有涉及，但产业却尚无相应的税收、投融资、财政补贴等实质性落地措施。 　　由此，业内人士呼吁，应加快制定财政、税收、价格和市场政策，统筹自主核心技术

电价。 北京先见能源咨询有限公司副总裁沈贤义介绍，在供电侧，政府分电压等级、分用户类别制定了目录电价，部分地区的目录电价还考虑了分季节的丰枯电价和分时段的峰谷电价。目录电价是一个捆绑价格，其定价原则
是以公平负担为基础，同时兼顾公共政策目标，其中包含了交叉补贴，主要是工商业用电补贴农业和居民用电。 沈贤义表示，本轮电改的体制架构是管住中间，放开两头，在电价形成机制方面，原来捆绑的目录电价被解绑

形成有效的碳排放控制阀门。 　　双轮驱动。政府和市场两手发力，构建新型举国体制，强化科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。深化能源和相关领域改革，发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制。 　　内外
比例可再生能源的消纳和调控能力。 　　十三)深化能源体制机制改革。全面推进电力市场化改革，加快培育发展配售电环节独立市场主体，完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，扩大市场化交易规模。推进

高耗能高排放项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。 　　三是加快构建清洁低碳安全高效能源体系，强化能源消费强度和总量双控，大幅提升能源利用效率，严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源，深化能源体制

、绿色金融等市场机制，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力。另一方面，要切实发挥政府作用，深化能源和相关领域改革，敢于打破利益藩篱，大力破除制约绿色低碳发展的体制机制障碍;要构建新型举国体制

和政策，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题; ②组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源，以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。按国务院规定

国家发展改革委党组书记、主任何立峰在人民日报发文称，深化能源体制机制改革，稳妥有序推进能源生产和消费低碳转型，逐步提升非化石能源消费比重，加快构建清洁低碳安全高效能源体系。严控煤电项目，十四五时期