能源“十三五”规划
的省能源主管陆续下发整县推进的文件。 今年8月9日，山东省政府印发《关于印发山东省能源发展十四五规划的通知》，大幅上调了十四五期间光伏装机目标。规划明确表示，山东力争到2025年光伏装机达到5700
可再生能源十四五规划》中提出。具体来讲，到2025年，浙江新增海上风电、光伏装机数量将在2020年基础上翻一番，增量确保达到1700万千瓦，力争达到2000万千瓦。 浙江是能源消费大省，也是国家清洁能源
指标(约束性指标是五年规划中定量且必须完成的指标)，十三五规划已经明确为能耗双控，十四五只是沿用了该指标。
从年度来看，除2020年疫情冲击之外，之前历年的政府工作目标中，均有单位GDP能耗降低的
排除掉这些不可能之后，剩下的就是真相。
错误观点之一：能耗双控是为了碳达峰、碳中和推出的新政策。
能耗双控指的是单位GDP能耗和能源消费总量两项指标，其中单位GDP能耗早在十一五时期就已经作为约束性
指标(约束性指标是五年规划中定量且必须完成的指标)，十三五规划已经明确为能耗双控，十四五只是沿用了该指标。
从年度来看，除2020年疫情冲击之外，之前历年的政府工作目标中，均有单位GDP能耗降低的
排除掉这些不可能之后，剩下的就是真相。
错误观点之一：能耗双控是为了碳达峰、碳中和推出的新政策。
能耗双控指的是单位GDP能耗和能源消费总量两项指标，其中单位GDP能耗早在十一五时期就已经作为约束性
我国现代煤化工产业经过十几年的快速发展，已经形成了相当的规模。十三五期间主要产品煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制气均已实现大规模工业化生产，逐步形成了宁东能源化工基地、鄂尔多斯能源化工基地、榆林国家级
可再生能源十四五规划》中提出。具体来讲，到2025年，浙江新增海上风电、光伏装机数量将在2020年基础上翻一番，增量确保达到1700万千瓦，力争达到2000万千瓦。 浙江是能源消费大省，也是国家清洁能源示范
有限公司副总经理胡健、湖南省电力行业协会副秘书长梁跃龙，中电建中南勘测设计研究院新能源工程设计院综合规划室主任黄志玮，晶澳太阳能助理总裁李栋、商用户用总经理闫宗辉， 阳光电源渠道经营中心总经理李恺
平台，加强交流，促进合作，共同发展。
图：中国中小企业国际合作协会水电能源行业分会会长周厥忠
亮点二：务实合作篇 主题演讲
湖南省光伏发电发展与规划
黄志玮：湖南基本用电负荷较大
自十一五开始将单位GDP能耗降低作为经济社会发展的重要约束性指标之一，三个五年规划期以来，在该指标的引领和倒逼下，我国大力推进产业结构调整，淘汰落后工艺设备，实施重点节能工程，推广节能技术产品，能源
期的1.25下降到十三五时期的0.49，经济社会发展对能源和碳排放增长的依赖大幅降低，发展质量显著提升。
合理控制能源消费总量有利于推动碳达峰碳中和目标实现。上世纪90年代以来，全球对气候变化问题的
较好，但是支撑新能源未来持续高效消纳利用的基础还不牢固。分析来看，重点体现在两个方面：一是系统调节能力建设总体处于滞后状态。十三五期间，火电灵活性改造、抽水蓄能、调峰气电的规划新增目标，分别仅完成
十四五期间，我国新能源将迎来更大规模、更高速度的发展，消纳利用压力将持续增长。为保证新能源合理水平的消纳利用，防范弃风弃光反弹，有必要总结十三五消纳基础，研判未来五年消纳形势，积极采取有效的应对措施
，统筹支持国家重大项目建设、可再生能源发展等。 问：《方案》的重要政策发力点是增加能源消费总量管理的弹性，请问有何具体举措? 答：在十三五能耗双控探索实践中，国家在五年规划初期向各地区分解了能耗双控
