绿证认购企业

发展问题，必须进行重大制度创新，建立一套鼓励可再生能源开发、推动电网建设、提高有效传输和消纳可在生能源的市场机制。如此，建立配额制+绿证交易机制责无旁贷。绿证自愿认购的推出，只能算是迈出了一小步，未来任重而道远。(作者系中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任，叶静博士对本文亦有贡献)

改革思路没有错，后续招数不可拖得太久。根据《通知》，试行绿证自愿认购，目的之一是促进清洁能源消纳，但促进消纳需要网源配合，加强协调，优化调度，事实上该交易规则并不能调动电网企业积极性，加上跨区联网薄弱

/千瓦时提高到0.03元/千瓦时，但附加标准也不能无限度提高。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来
600亿元，预计到2020年缺口将累计超过3000亿元。十三五期间，仅针对光伏的补贴需求就将远超过2000亿元。随着装机规模的扩大，资金需求像滚雪球一样快速增长，缺口只会一步步加大，企业风险增加，产业

/千瓦时提高到0.03元/千瓦时，但附加标准也不能无限度提高。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来还必须
年缺口将累计超过3000亿元。十三五期间，仅针对光伏的补贴需求就将远超过2000亿元。随着装机规模的扩大，资金需求像滚雪球一样快速增长，缺口只会一步步加大，企业风险增加，产业内部矛盾加剧。截止到

。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来还必须建立强制性认购交易市场。这种补贴方式，不仅是解决补贴资金

，绿证自愿认购量为6833个，其中企业认购量约占75%，所含电力约占2016年风光发电总量的0.002%。 到2016年底，我国可再生能源发电装机容量达到5.7亿千瓦，占全部电力装机的35

生物质三个行业。问题的根源在于缺乏补贴基金。在可再生能源附加之后，绿证是一直以来被寄予厚望的解救之道。2017年2月，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购
交易制度的通知》，要求绿色电力证书自今年7月1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。记者查阅绿证认证平台看到，截至

绿色电力证书自愿认购体系，并试行向风电、光伏企业核发绿色电力证书。绿证制度的建立，一是促进中国清洁能源的高效利用，二则可以减轻财政压力，加快补贴发放。■ 地方政策除了国家补贴，不少地方政府也相应出台了