绿证制度

电力消纳保障机制的电力交易机制。 明确可再生能源电力消纳与绿证交易的衔接机制。通过参考国外发展经验可发现，可再生能源电力配额考核制度及配套的绿色电力证书交易机制是国际上普遍采用的可再生能源产业扶持政策，目前

强制性政策措施。目前共有100多个国家或联邦州实施了可再生能源电力配额制，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的市场份额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现强制性市场份额完成量的流转。从实施效果来看
理解，适用于可再生能源消纳保障机制实施的初期;差额比例分配方案操作层面较等比例分配复杂，较贡献度分配简单，但减少了各类主体间不必要的超额消纳量、绿证等金融性产品交易，同样适用于可再生能源消纳保障机制

种类繁多，总的来说分为电价补贴、电量鼓励、投资补贴三种类型;发展趋势上，从政府直接补贴到市场化定价，逐步引入市场化招标机制及绿证市场，引导行业健康发展。 海外各国电价机制自世纪初以来
均发生较大变化，目前，美国及印度通过市场化招标确定电价，辅以投资补贴及配额制;荷兰主要执行溢价补贴(FIP)及净计量政策;德国历经多种补贴制度，如今逐步过渡到市场化招标电价;日本由固定电价补贴(FIT

可再生能源电力消纳保障机制，促进可再生能源消纳 相关政策为《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》。参考国外发展经验，可再生能源电力配额考核制度及配套的绿色电力证书交易机制是国际上普遍采用的
电力消纳保障机制要求，建立完善适应配额制要求的电力交易机制，建立配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制。 (3)在新能源发展进入新阶段后，需要针对地区差异科学测算合理的弃风弃光率 合理弃风弃光有利于提

绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(132号)。2017年7月1日，我国绿色电力证书正式开展认购工作，但认购交易还处于一个非常小的规模。截至3月2日，全国绿证核发总量超1760万个，仅认购2.7万
配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大

，加快推动能源生产和消费革命，通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施建立对可再生能源电力利用水平的约束性机制，有效提升可再生能源电力生产和消费的积极性，为可再生能源电力的健康可持续性发展提供制度性保障
交易方式完成可再生能源电力消纳量。 承担消纳责任的市场主体售出的可再生能源电量和已转让的消纳量不再计入自身的消纳量。 4. 购买绿证。自愿认购可再生能源绿色电力证书(简称绿证)，通过绿证

，加快推动能源生产和消费革命，通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施建立对可再生能源电力利用水平的约束性机制，有效提升可再生能源电力生产和消费的积极性，为可再生能源电力的健康可持续性发展提供制度性保障
交易方式完成可再生能源电力消纳量。 承担消纳责任的市场主体售出的可再生能源电量和已转让的消纳量不再计入自身的消纳量。 4. 购买绿证。自愿认购可再生能源绿色电力证书(简称绿证)，通过绿证

发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机
全面落地。 07关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案 近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标的重大战略举措。但目前我国还面临弃风弃光等

在补贴问题上表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉
答复。财政部表示，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易、市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强

消纳量或绿证对应的电量计入购买方的消纳量。将可再生能源与绿证交易进行衔接，是此《大纲》关于可再生能源消纳保障机制的一大亮点，可以有效推动绿证交易制度的实施。虽然早在2017年国家就出台了绿证交易制度