统一电力市场

，由电网企业统购统销。在严密的统一计划安排下，大家原本相安无事，各得其所。但是风力和光伏发电出现后，规矩变了，这俩新成员姿势不定，走位飘忽，何时能发电、能发多少电完全看天吃饭，无法被计划，并且这俩新
，电力行业积极相应，为充分消纳风力和光伏发电铺路搭桥，例如：煤电、水电等常规电源按照自身设计能力随时接受统一调度，为风力和光伏发电让路;电网企业面临政府监管和社会舆论巨大压力，也已尽量减少弃风弃光

曲线等，实现系统安全稳定运行。即使是收益也是被计划的，各类电源上网电价通过成本加合理收益率确定，由电网企业统购统销。在严密的统一计划安排下，大家原本相安无事，各得其所。但是风力和光伏发电出现后，规矩
不适应不可计划新物种的外部反映。当前我国北方地区饱受雾霾困扰，大力发展清洁能源已成社会共识，电力行业积极相应，为充分消纳风力和光伏发电铺路搭桥，例如：煤电、水电等常规电源按照自身设计能力随时接受统一

严密的统一计划安排下，大家原本相安无事，各得其所。但是风力和光伏发电出现后，规矩变了，这俩新成员姿势不定，走位飘忽，何时能发电、能发多少电完全看天吃饭，无法被计划，并且这俩新成员还自带光环，优先级
风力和光伏发电铺路搭桥，例如：煤电、水电等常规电源按照自身设计能力随时接受统一调度，为风力和光伏发电让路；电网企业面临政府监管和社会舆论巨大压力，也已尽量减少弃风弃光电量；能源主管部门更是三令五申，为

月1日正式启动，届时所有参与考核管理的光伏电站统一参与有偿辅助服务补偿费用分摊。更多详情3.山东省新能源和可再生能源中长期发展规划（2016-2030年）2020年。新能源和可再生能源发电装机容量比
电网电力供需平衡，满足经济和社会发展用电需求，深化电力市场化改革，有序放开发电量计划，在征求各市、各发电企业意见的基础上，按照全社会用电量总需求和发电量计划制定原则，经综合平衡，制定了2017年南部电网

条件不得互为前置。按照并联办理、联合评审的要求，配合推动相关部门协同下放审批权限，探索建立多评合一、统一评审的新模式。 (七)精简能源投资项目核准前置许可。能源投资项目核准只保留选址意见和用地(用海
核准、备案机关或审批协调机构实行一站式受理、全流程服务，一家负责到底。 (二十二)大力推进阳光审批。落实投资项目统一代码制度相关要求，充分利用全国投资项目在线审批监管平台，做好能源项目审批、监管等

等配套政策措施的协调配合，多措并举、综合施策，支持新能源和可再生能源开发利用和产业发展。坚持因地制宜、多元发展。根据资源禀赋、电力市场分布、既有用能条件等，坚持输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式
分别达到800万千瓦、1700万千瓦。(2)大力发展分布式光伏发电在可利用屋顶（含附属空闲场地）等建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的开发区、产业园区，统一规划、连片建设分布式光伏

下放审批权限，探索建立多评合一、统一评审的新模式。（七）精简能源投资项目核准前置许可。能源投资项目核准只保留选址意见和用地（用海）预审作为前置条件，除法律法规明确规定的，各级能源项目核准机关一律不得设置任何
并逐步推行能源投资项目审批、核准和备案首问负责制。能源项目核准、备案机关或审批协调机构实行一站式受理、全流程服务，一家负责到底。（二十二）大力推进阳光审批。落实投资项目统一代码制度相关要求，充分利用

相关部门协同下放审批权限，探索建立多评合一、统一评审的新模式。 (七)精简能源投资项目核准前置许可。能源投资项目核准只保留选址意见和用地(用海)预审作为前置条件，除法律法规明确规定的，各级能源项目核准
，一家负责到底。 (二十二)大力推进阳光审批。落实投资项目统一代码制度相关要求，充分利用全国投资项目在线审批监管平台，做好能源项目审批、监管等信息公开工作，提高透明度。制定能源项目审批工作规则，梳理整合

开发过程中也不例外。电改之前的电力市场，只有电网公司在中间统一买电、卖电，相对于其他行业，电网公司收费已经相对容易了。在电改之后，售电公司未来将成为客户的服务商，完全可以统一收费，再支付给屋顶光伏
屋顶光伏的产权问题涉及物权法，短期内难以从法律层面改变;另一部分，是可以通过政策出台和商业模式创新来解决的，例如通过售电公司统一收电费就可以解决收费难等问题。在通盘考虑现有市场情况和可操作性，我们提出以下

。提高监测预警水平，建立完善全国统一的实时在线环境监控系统，加强执法监督检查。依法做好开发利用规划环评，严格建设项目环评，强化源头预防作用和刚性约束，加快推行环境污染第三方治理。(四)推动城乡电气化
统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。以节约、多元、高效为目标，创新能源宏观调控机制，健全科学监管体系，完善能源法律法规，构建激励创新的体制机制，打通能源发展