统一电力市场

改革将推向深入，电力市场活力将有效释放；锡盟-山东、锡盟-江苏、蒙西-天津南、上海庙-山东、扎鲁特-山东青州等5条特高压电力外送通道陆续建成投运并发挥效用。一批煤制燃料项目列入国家规划并将陆续核准
资源开发与环境保护协调发展。第二节 有序发展煤电稳步推进煤电基地建设。综合考虑国家能源发展战略、受端电力市场需求等因素，合理安排煤电基地建设时序。重点围绕鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔三个以电力外送为主

、结构和布局，协调好可再生能源电力与常规能源发电的关系。各省(区、市)能源主管部门要以有关规划为依据，科学合理布局，结合电力市场编制可再生能源电力建设年度实施方案，指导电网企业研究配套电网建设和
开发土地资源且具备统一送出消纳条件的光伏电站场址，编制光伏发电先进技术应用基地。国家能源局按年度统一组织光伏发电先进技术应用基地优选，被选上的基地纳入该地区年度新增建设规模。对优选上的基地，由所在地省级

环节电价，逐步扩大电力市场直接交易电量，加快放开发用电计划。支持电能替代用户参与市场竞争，研究将电能替代电量统一打包参与电力直接交易，降低用电成本。积极稳妥推进售电侧改革，鼓励电能替代企业通过售电公司
消费方式。（二）基本原则。坚持改革，大力创新。贯彻落实国家、省电力体制改革相关文件精神，完善电力市场化交易机制，还原电力商品属性。结合各地区发展实际，创新电能替代模式，发挥市场在资源配置中的决定性作用

有关规划为依据，科学合理布局，结合电力市场编制可再生能源电力建设年度实施方案，指导电网企业研究配套电网建设和可再生能源电力消纳方案。把充分利用存量与优化增量相结合，各年度在落实电力送出和消纳条件的
标准、领跑者技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场。各省(区、市)能源主管部门组织地方政府，对具备成片开发土地资源且具备统一送出消纳条件的光伏电站场址，编制光伏发电先进技术应用基地。国家能源局按年度

的利好因素也在不断增多。全区电力体制改革将推向深入，电力市场活力将有效释放；锡盟-山东、锡盟-江苏、蒙西-天津南、上海庙-山东、扎鲁特-山东青州等5条特高压电力外送通道陆续建成投运并发挥效用。一批煤制
生态环境治理与恢复，积极开展煤炭绿色开采与生态矿山建设试点示范，促进资源开发与环境保护协调发展。 第二节有序发展煤电 稳步推进煤电基地建设。综合考虑国家能源发展战略、受端电力市场需求等因素，合理安排煤电

规划为依据，科学合理布局，结合电力市场编制可再生能源电力建设年度实施方案，指导电网企业研究配套电网建设和可再生能源电力消纳方案。把充分利用存量与优化增量相结合，各年度在落实电力送出和消纳条件的基础上
标准、领跑者技术标准，加速技术进步和落后产能退出市场。各省(区、市)能源主管部门组织地方政府，对具备成片开发土地资源且具备统一送出消纳条件的光伏电站场址，编制光伏发电先进技术应用基地。国家能源局按年度

积极性将持续低迷。张博庭说，由于电力市场的剧烈变化，不仅水电的上网量没有保障，原来政府承诺的电价，在很多情况下也失去了作用。好在这些水电开发企业大都是国有企业，暂时还不会因为一时的经营困难，就放弃社会责任
。但如果这种入不敷出的问题长期不解决，甚至一些水电企业在电力市场化的竞争中被淘汰出局，那么，我国利用水电开发所实现的水资源功能将无法保障。201年国家先后出台《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的

;容易出现预期收益不稳定、融资难得问题。挑战二不同地区分布式发展条件的差异较大，很难出台统一的指导意见：中央在制定分布式发电利用的总体安排事，无法明确到各个省份，但也未明确建设时序，精细化程度不高，对
各类光伏+应用工程。机遇二：全面深化改革电改9号文，6个核心配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开

1、建立优先购电、优先发电制度，坚持可再生能源优先上网。 中发9号文的两个配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》，以及《国家发展改革委办公厅关于开展
协议送电量。《意见》同时给出了优先发电保障措施，包括留足计划空间、加强电力外送和消纳、统一预测出力、组织实施替代等。 在山西、云南、甘肃、河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西等综合改革试点方案中

频度，不利于电网的安全稳定运行。② 电网运行方式变化频繁造成调度守口子困难。由于华东区域电力市场采用统一平台、统一出清、全电量竞价的模式，全网的负荷变化由系统内机组统一承担，同时由于日前市场的竞价结果