统一电力市场
。新一轮电力体制改革的重点是建设统一开放、竞争有序的电力市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活我国能源资源高效可靠配置。国家电网公司专职新闻发言人王延芳说，公司坚持市场化改革方向，取得了重要
阶段性成果。电力交易平台是电力市场的重要组成部分。进行电力交易必须要有平台和场所，否则电力市场化改革很难落地。对于电力用户和发电企业来说，交易中心提供自由交易的平台，对于盘活社会资本，促进供给侧结构性
。
《规划》提出，完善现代能源市场。加快形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。《规划》称，放开竞争性领域和环节，实行统一市场准入制度，推动能源投资多元化，积极支持民营经济进入能源领域。健全市场退出
机制。加快电力市场建设，培育电力辅助服务市场，建立可再生能源配额制及绿色电力证书交易制度。
“中国一定要实现多能互补，把能源作为一个综合能源系统来考虑，在规划上要统筹规划，在运行上在整个系统优化运行
农网改造升级，将小城镇、中心村电网改造提升和机井通电工程建设作为工作重点，加大推进力度，提高农村地区生产生活用电的安全性和稳定性。到2020年，培育形成一批综合型的能源开发龙头企业，基本形成统一、开放、竞争
扩大直购电交易规模。积极推进售电侧改革，逐步完善电力市场化交易机制，建立独立的电力交易平台，加快推动跨省、区域电力交易，探索中长期交易为主、现货交易为补充的电力电量平衡机制。有序推进电价改革，在扎实做好
、中心村电网改造提升和机井通电工程建设作为工作重点，加大推进力度，提高农村地区生产生活用电的安全性和稳定性。到2020年，培育形成一批综合型的能源开发龙头企业，基本形成统一、开放、竞争、有序的现代能源市场
，有序扩大直购电交易规模。积极推进售电侧改革，逐步完善电力市场化交易机制，建立独立的电力交易平台，加快推动跨省、区域电力交易，探索中长期交易为主、现货交易为补充的电力电量平衡机制。有序推进电价改革，在
也面临制约和短板，产业本身尚需要依赖政府补贴，还不具备脱离补贴、独立参与电力市场竞争的能力。财政补贴对新能源发展初期规模化发展起到很大的促进作用。 水电水利规划设计总院、国家可再生能源信息管理中心博士
、税费标准执行也不统一，很多情况下是一次性付清。国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽告诉记者。引发政策层面关注光伏非技术成本已引发政府的高度关注。此前，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏
参与电力市场竞争的能力。
财政补贴对新能源发展初期规模化发展起到很大的促进作用。 水电水利规划设计总院、国家可再生能源信息管理中心博士艾琳表示，但也面临着重大问题，补贴资金越来越大，根据测算
企业所能承受的。协鑫新能源副总裁徐阳道出行业之苦。
在国外，土地费用在投资阶段征收很少，主要是每年支付土地租金，收费标准规范。在国内，各地方土地政策不明确、不规范、税费标准执行也不统一，很多情况下是
度，提高农村地区生产生活用电的安全性和稳定性。到2020年，培育形成一批综合型的能源开发龙头企业，基本形成统一、开放、竞争、有序的现代能源市场体系。
专栏2 “十三五”时期能源发展主要目标
注：(1
公益性调节性以外的发用电计划，有序扩大直购电交易规模。积极推进售电侧改革，逐步完善电力市场化交易机制，建立独立的电力交易平台，加快推动跨省、区域电力交易，探索中长期交易为主、现货交易为补充的电力电量平衡机
统一、开放、竞争、有序的现代能源市场体系。
专栏2 十三五时期能源发展主要目标
注：(1)内为五年累计值;(2)*为约束性指标，其他为预期性指标。
第三章 能源发展布局
十三五时期
文件精神，深化电力体制改革。大力推进直购电交易，逐步放开公益性调节性以外的发用电计划，有序扩大直购电交易规模。积极推进售电侧改革，逐步完善电力市场化交易机制，建立独立的电力交易平台，加快推动跨省、区域
，基本形成统一、开放、竞争、有序的现代能源市场体系。专栏2十三五时期能源发展主要目标 注：（1）[]内为五年累计值；（2）*为约束性指标，其他为预期性指标。第三章能源发展布局十三五时期，能源发展要紧紧
电力市场化交易机制，建立独立的电力交易平台，加快推动跨省、区域电力交易，探索中长期交易为主、现货交易为补充的电力电量平衡机制。有序推进电价改革，在扎实做好成本监审工作的基础上，妥善处理不同种类电价之间的
内生发展动力。深化放管服改革，统一规范各类审批、监管、服务事项，创新财政金融支持转型升级方式，改革完善土地管理制度，推动城乡一体化发展，集中力量打赢脱贫攻坚战。五是深度融入国家重大战略，拓展转型升级新
端项目和新能源发电基地。研究布局煤炭储配基地。鼓励煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯等煤矿资源综合利用。结合电力市场需求变化，适时研究规划建设新外送通道的可行性，提高晋电外送能力。布局太阳能薄膜等移动能源
