结构性信贷

的融资形式，中国想要实现其宏伟目标将十分困难。迄今为止，大部分分布式太阳能发电项目是以信贷额度和抵押贷款的形式，为急于利用产能和开发新市场的光伏制造商提供融资。 国外创新融资模式 为了用
问题。 《白皮书》认为，收益公司（Yieldcos）对大规模的风能和太阳能项目而言，是有前景的融资模式。目前中国的许多太阳能和风能企业都面临着较高的负债股权比率和信贷限制，收益公司作为一种有

。迄今为止，大部分分布式太阳能发电项目是以信贷额度和抵押贷款的形式，为急于利用产能和开发新市场的ink"光伏制造商提供融资。国外创新融资模式为了用优质项目来打造健康的太阳能和风能市场，中国需要新型
都面临着较高的负债股权比率和信贷限制，收益公司作为一种有吸引力的融资方式，能够让企业在不提高债务水平的同时为项目提供资金。如果公用事业级别的项目通过收益公司（股票）融资80%且资金成本低于5%，那么

。苏黎世信贷集团分析师认为，尽管项目有所延迟，但并未发现FirstSolar存在结构性的问题。UBS对FirstSolar-SunPower的合股YieldCo评论到：我们仍然认为，两家公司各自的资产
。亏损的主要原因是由于两家公司正在联合创建他们的结构性财务实体（FirstSolar-SunPower合股YieldCo正在筹备发行中），而不是市场和行业原因。Tom WernerSunPower的CEO

国内市场暴露出的体制机制问题亟待化解，仍处于结构调整中。结构性产能过剩问题仍然突出，产品质量问题也受到普遍的关注，政策严重不足也导致规划行业的发展效果减弱，市场应用体制也在完善。 工信部作为
产业结构调整和转型升级。近期我们配合银监会，加强行业规范与信贷融资，补贴发放协同联动，形成规范条件对行业发展和相关资源投入的标杆作用。综合实测推动我国光伏产业健康发展。 目前，我国光伏产业已经进入

和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。（财政部、发展改革委牵头。只明确一个或两个部门的，其他有关部门配合
、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。（人民银行、金融监管机构、发展

。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。（财政部、发展改革委牵头。只明确一个或两个部门的，其他有关部门配合，不一一列出，下同
准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。（人民银行、金融监管机构、发展改革委

风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。（财政部、发展改革委牵头。只明确一个或两个部门的，其他有关部门配合，不一
准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。（人民银行、金融监管机构、发展改革委

转型发展阶段。 从光伏产业发展态势来看，多晶硅、光伏电池及组件等中上游环节仍然呈现结构性产能过剩现象，即低端产能依旧过剩，高端产能相对不足。2014年，全球晶硅电池及组件需求量约35GW，而国内
项目前期开发不规范造成后续融资障碍；金融机构建设周期与融资周期不匹配；项目融资形式单一，民营企业融资成本居高不下；金融机构信贷政策落后于光伏行业发展等。有待光伏产业和金融产业共同解决，共同发展

服务，特别是加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。 企业是发展实体经济的主体，赢利是企业家的目标和责任。促进更多的资本真正回归到实体经济的第一
推动力就是要让企业在实体经济中有利可图，获得比虚拟经济更高的投资回报率。政府通过结构性财税等政策工具对市场资源进行恰当的引导和配置，一方面加大了对实体产业的扶持力度，保护了实体产业的积极性，为实体经济

信息资源等向社会开放力度。（八）提高普惠性财税政策支持力度坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。统筹研究企业所得税加计扣除政策，完善企业研发费用计核方法
助推作用，培育壮大创业投资和资本市场，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，形成各类金融工具协同支持创新发展的良好局面。（十）壮大创业投资规模研究制定天使投资相关法规。按照税制改革的方向与要求，对包括天使