竞价政策

。此次政策继续明确优先建设、保障平价项目,加速行业市场化发展;需要补贴的风电、光伏项目,除户用光伏、扶贫等单独管理以外,全面实行竞价机制。 事件点评 光伏:稳中有进总基调保持不变,政策整体符合预期

和需要竞价的普通光伏项目而言，户用光伏市场将有望成为今年最先爆发的一个版块。 山东、浙江等地将率先开工 从去年的531政策发布至今，光伏行业已经经历了近一年的平淡期。期间光伏平价上网相关政策的出台

2020 下半年投产; 3GW 单晶 电池项目由宁夏乐叶实施，投资 15.5 亿元，计划 2020 上半年投产。 光伏政策征求意见稿符合预期，预计全年装机稳中有进 4 月 12 日能源局发布光伏政策
申报，最终全国范围内按照修正电价竞价排序决定入选 项目。这一版本的征求意见稿与前期讨论稿核心思想一致，改动不 大，预计 5 月正式落地，保证实现全年装机稳中有进的目标。 扩产规划加码，龙头地位稳固

4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在致辞中表示，无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要保证消纳，这是保证项目收益率的
前提。 1月7日，发改委、能源局联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，这是2019年第一项光伏政策，正式开启了中国光伏平价时代。刘译阳介绍，4月份主管部门下发相关

、光伏发电项目电力送出工程的衔接并落实消纳方案，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。 同时，在随函件下发的《风电项目竞争配置指导方案(2019年版)》中，对于新建和存量风电项目也给出了明确的竞价要求
标杆价格上限重新参与市场竞价。 此外，在同步下发的《2019年光伏发电建设管理工作方案》中，针对光伏发电项目的补贴总额也作出了明确说明：2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中

、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》才刚发布推进平价上网文件接踵而至，表明相关部门加快推动平价项目上报和建设进程的决心。 中国光伏行业协会副秘书长刘译阳告诉第一财经，在宏观政策引导下
政策还需承担履约责任，补贴资金应该及时到位。否则会动摇市场对绿色发展的决心，引发行业发展危机。 借鉴可再生能源发展较好的国家，可再生能源发展到一定阶段，补贴逐步退坡是大势所趋。 德国在2010年至

，不参与竞价，补贴仍然可能以先到先得的模式来获取。 这也意味着，如果政策如期落地，户用光伏市场将在今年的二季度末以及三季度迎来大规模的抢装潮。从这个角度看，户用领域的市场争夺战已经开始。 对比正在
平稳过渡的平价上网项目和需要竞价的普通光伏项目而言，户用光伏市场将有望成为今年最先爆发的一个版块。 ◆◆◆ 山东、浙江等地将率先开工 从去年的531政策发布至今，光伏行业已经经历了近一年的平淡期

4月11日，国家能源局发文《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》正式拉开了2019年国内光伏市场发展的大幕。尽管正式文件还未下发，但2019年光伏产业管理政策的
大排序预计将于6月上旬启动 。 拟申报补贴项目前期准备工作需尽快启动 无论是分布式还是地面电站，《征求意见稿》均要求光伏发电国家补贴项目申报材料中落实消纳跟土地(场地)落实情况。在全国竞价的大背景下

需国家补贴项目的电力送出和消纳需求。一方面这代表着主管部门正逐步落实对平价项目的政策支持，另一方面也是希望避免在竞价配置中平价项目对需要补贴项目的冲击。 如果平价项目在优先消纳等支持政策下实现规模化

的新建光伏发电项目，原则上均应由市场机制确定项目和实行补贴竞价。2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。