竞价政策

业界千呼万唤的2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，传闻的竞价拿补贴机制也展露全貌。对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价上网时代。业内人士普遍认为
要求的通知(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，提出对于不需要国家补贴的光伏项目，地方按相关规定自行组织建设;对于需要补贴的新建项目，将由市场机制确定项目和实行补贴竞价。征求意见稿明确了2019年度

2009年年7月，国家发展改革委下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格1906号)，提出风电项目四个资源区的标杆电价分别为：0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh
2019年风电项目竞价的最高电价的初步意见，如下表所示。 表1：2019年风电指导标杆电价(单位：元/kWh) 而在此之前，光伏2019年的光伏项目竞价的最高标杆电价如下表所示。 表2

10、12号国家能源局先后发布风电、光伏无补贴上网项目建设工作方案征求意见稿和建设管理要求征求意见稿，明确了今后一段时间光伏发电应遵循的政策要求和发展方向。 唐晓峰表示，前三批光伏领跑者取得的成果是非
常明显的，价格基本上是50%的退坡率，通过竞价方式基本上在第三批领跑者达到了平价的基本条件。规模化开发条件下平价项目难免产生竞争性配置，这涉及到资源分配，平价虽然没有提到过竞争性配置，但是如果在规模化

新华财经北京4月19日电(记者徐曼)4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在北京召开。与会专家一致认为，今年是我国光伏平价上网开启之年，在国家政策的引领和推动下，全行业通过
无补贴平价上网有关工作的通知》，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施。这一重磅政策，是一项创新，开启了我国风电、光伏平价上网时代。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在会上说。 4

，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
12日，国家能源局再次发文要求各省(区、市)发展改革委(能源局)于本月25日前报送2019年度风电、光伏发电第一批平价上网项目名单。 对于主流投资商而言，考虑到竞价项目竞争比较激烈，开发链条长，且不

研讨会在北京举行，中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在致辞中表示，无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要保证消纳，这是保证项目收益率的前提。 http://t.cn/EXr8e6R 【要闻速览
】： 1.研讨会上，国家发改委能源研究所研究员王斯成在演讲中表示，将平价项目申报放在补贴竞价之前，很可能白白占掉消纳空间，浪费30亿元的补贴资金。 2.研讨会上，中国电科院新能源

也将有所提升。尽管税收减免政策退坡，美国市场今年的需求仍可达到12.3GW，2030年前都是发展高潮。 澳大利亚也是栾栋重点关注的地区之一。他表示，由于2020年澳大利亚的可再生能源用电量目标和绿证
市场的刺激，近两年澳大利亚可再生能源市场出现了大爆发，很可能再创历史新高。 印度是全球光伏招标规模最大的国家，目前累计通过的竞价规模达到了46GW，但过程并不一帆风顺。由于中标价格高于预期，2018

■ 一季度全国光伏装机5.2GW，同比下降46%。随着政策逐渐明确，前期工作可以开展。 ■2019年单位投资具备下降0.5元/W的潜力，技术进步是关键因素。 ■预计2019年光伏度电补贴竞价
出，存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。 装机规模：40GW就是胜利 截至2018年底，全国光伏装机累计超过174GW，远超十三五光伏发展

。 国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶 存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站
实践应用以及光伏发电度电成本的进一步下降，技术应用方案的可靠性和经济性作为平价上网项目的关键指标，愈发受到业界的广泛重视。 中国光伏行业协会副秘书长刘译阳 无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要

了业主需要考虑的核心问题，低价虽然有更大的可能获得补贴，但太低的价格却有可能亏钱。由于时间已经来到四月中旬，相关项目从竞价到确认名单，最后到建设并网需要时间，需要补贴的普通项目基本需要下半年才能开始动工，有的项目可能会有年底无法完成并网的危险;而且根据此前相关政策，其动工时间越晚，项目所获得的补贴就越低。