税制改革

，风电和光电还有一定的降价空间。从另一方面讲，我国煤电价格目前没有反映全产业链的环境成本，要有效控制煤炭消费总量并逐步减少煤炭的消费，政府要加快税制改革步伐，助推生态文明建设。记者：《建议》提出，减少
分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。王仲颖：碳排放交易与国家下一步的税制改革、体制改革都有

，我国煤电价格目前没有反映全产业链的环境成本，要有效控制煤炭消费总量并逐步减少煤炭的消费，政府要加快税制改革步伐，助推生态文明建设。 记者：《建议》提出，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性
，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。 　　 　　王仲颖：碳排放交易与国家下一步的税制改革、体制改革都有关系。碳排放交易市场只是提供了一个

空间。 　　 　　从另一方面讲，我国煤电价格目前没有反映全产业链的环境成本，要有效控制煤炭消费总量并逐步减少煤炭的消费，政府要加快税制改革步伐，助推生态文明建设。 　　 　　记者：《建议》提出
仲颖：碳排放交易与国家下一步的税制改革、体制改革都有关系。碳排放交易市场只是提供了一个平台，国家要把规则定好，比如说能源的价格体系怎么定，税收体制怎么定，惩罚标准是什么等，要坚持市场在资源配置中起

水平和趋势，风电和光电还有一定的降价空间。从另一方面讲，我国煤电价格目前没有反映全产业链的环境成本，要有效控制煤炭消费总量并逐步减少煤炭的消费，政府要加快税制改革步伐，助推生态文明建设。记者：《建议
能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。王仲颖：碳排放交易与国家下一步的税制改革、体制改革都有关系。碳排放交易市场只是提供了一个平台，国家要把规则定好，比如说能源的价格体系

水平和趋势，风电和光电还有一定的降价空间。从另一方面讲，我国煤电价格目前没有反映全产业链的环境成本，要有效控制煤炭消费总量并逐步减少煤炭的消费，政府要加快税制改革步伐，助推生态文明建设。记者：《建议》提出
能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。王仲颖：碳排放交易与国家下一步的税制改革、体制改革都有关系。碳排放交易市场只是提供了一个平台，国家要把规则定好，比如说能源的价格体系怎么

，我国开始征收以各种应税自然资源为课税对象的资源税。现行的针对煤炭所征收的资源税征税方式为从量征收，以吨为计量单位，征收固定的税额，税负与资源价格不挂钩，导致了煤炭在生产过程中的资源浪费。另外，税制
设计中并没有考虑到煤炭资源的利用情况和环境保护等方面的问题。改革煤炭资源税势在必行，这不仅是有利于解决当前环境污染日趋加重的问题，而且有利于提高煤炭资源的利用效率，有效调节资源的供求关系。煤炭资源税征收

浪费。 另外，税制设计中并没有考虑到煤炭资源的利用情况和环境保护等方面的问题。改革煤炭资源税势在必行，这不仅是有利于解决当前环境污染日趋加重的问题，而且有利于提高煤炭资源的利用效率，有效调节资源的
。煤炭资源税改革落到实处将有效地提高火力发电成本，促进国内电力资源格局的革新，为太阳能光伏发电 提供新的发展机遇。 资源税的征收符合可持续发展的宗旨，可以有效地引导国内产业结构升级，促进节能减排

，征收固定的税额，税负与资源价格不挂钩，导致了煤炭在生产过程中的资源浪费。另外，税制设计中并没有考虑到煤炭资源的利用情况和环境保护等方面的问题。改革煤炭资源税势在必行，这不仅是有利于解决当前环境污染
每吨几十元变为几百元，但煤炭资源税一直保持不变，建议将资源税征收方式由从量征收改为从价征收，可按照煤炭出厂价的一定比例计征，并根据国内煤炭供需情况相机抉择。煤炭资源税改革落到实处将有效地提高火力发电

资源浪费。另外，税制设计中并没有考虑到煤炭资源的利用情况和环境保护等方面的问题。改革煤炭资源税势在必行，这不仅是有利于解决当前环境污染日趋加重的问题，而且有利于提高煤炭资源的利用效率，有效调节资源的
。煤炭资源税改革落到实处将有效地提高火力发电成本，促进国内电力资源格局的革新，为太阳能光伏发电提供新的发展机遇。资源税的征收符合可持续发展的宗旨，可以有效地引导国内产业结构升级，促进节能减排。两种税制的推行

，地方政府具备了对战略性新兴产业实施不当干预的动机和能力。长期以来，地方政府在推动经济增长中起着至关重要的作用。随着分税制、放权让利改革以及财政分权体制的实施，地方政府拥有了更多的经济自主权I地方政府
了市场功能，致使企业盲目投资，造成产能过剩。 　　 　　从以上分析可以看出，地方政府具有强烈的动机和意愿对战略性新兴产业进行不当干预。从地方政府干预的能力视角看：①随着分税制改革和财政分权的推进