税制改革

董事局主席刘汉元提案建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山也提出提案：在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况，降低光伏企业发电成本。

。他建议，要把产业发展前置，明确产业类型，产业规模，产业资金后，地方政府及发展改革部门等方可批准特色小镇的建设实施。通威集团董事局主席 刘汉元：简化补贴资金征收和拨付程序 清理并改革不合理的税制一
替代。”李河君表示。为此，李河君提出三点建议，一是深化电力体制改革，以市场化手段倒逼能源结构调整，促进我国能源生产供应更加安全、科学、高效、清洁;二是鼓励清洁能源生产。在保证电网安全运行的前提下，促进

主席刘汉元提案建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山也提出提案：在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况，降低光伏企业发电成本。

举步维艰，光伏新能源产业就是其中的典型代表。 对此，刘汉元提出建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。无论是基于推动我国经济发展、能源消费

绿色战略新兴产业，却承受着高额的税费，事实上，已经严重抑制了整个产业的健康发展。针对以上问题，刘汉元委员提出两点建议：1、清理并改革不合理的税制作为绿色电力的光伏发电，应该作为充分鼓励和支持的产业
本次两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先生认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极建言献策，参与国是，反映社情民意，并主要针对当前我国电价改革、基本口粮供给安全、弘扬

，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，加剧了企业的经营压力，实属不该。对此，刘汉元呼吁，一是要清理并改革不合理的税制;二是要下大力度减免光伏行业的全部税费。
制度暴露出较多问题，已无法适应当前经济形势，亟须改革。问题主要在于：新中国成立以来，我国开始对大工业用电实施两部制电价制度，并列入《供电营业规则》、《销售电价管理暂行办法》之中。该制度由两部分组成：其一

我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料,到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产,再到下游的光伏发电,都是全额全税征收。高额的税费已经严重抑制了整个光伏产业的健康发展,建议清理并改革不合理的税制,减免光伏行业的全部税费。

，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。无论是基于推动我国经济发展、能源消费方式的根本转型，实现我国能源安全，还是基于从根本上减少空气污染、我们能呼吸到干净空气的环境安全，都是十分重要的。刘汉元说。

使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。刘汉元认为，与空气、环境和经济发展方式转变息息相关的光伏行业却承受着高额的税费，实属不该。他建议国家清理并改革不合理
的税制，同时减免光伏行业的全部税费。刘汉元还展望了大力发展光伏产业将带来的积极的连动效应，即在推动实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化的过程中，将催生对储能应用、智慧电网的需求。粗略测算