碳排放

在当天的安理会会议上，美国代表两次发言，指责中国碳排放量巨大，诬称中国“通过不正当手段获得经济优势并污染环境”，同时鼓吹美国环境政策“成功”、是各国“楷模”。“既然美国代表不那么含蓄，直接点名了，那我也就不再含蓄了。”耿爽两度回应，驳斥美国代表对中国的无端指责。耿爽指出，在应对气候变化问题上，国际社会需要的是团结合作，而不是指责和推责。

2024年度配额分配量与其经核查的实际碳排放量相等，所有企业均无配额缺口，无需支付履约成本。《意见》提出，到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。

11月1日上午，国家主席习近平在韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议，并发表题为《共同开创可持续的美好明天》的重要讲话。习近平提出3点建议：一是强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势。中国已经提交应对气候变化2035年国家自主贡献目标，将全面实施碳排放总量和强度双控制度。中方捐资设立亚太经合组织数字化绿色化转型子基金，将继续落实清洁能源、绿色转型相关倡议。

深入实施碳达峰“十大工程”，成功纳入国家首批能耗双控逐步转向碳排放双控试点省份，推动青岛、烟台、德州开发区纳入国家碳达峰试点。创新实施“五段式”分时电价政策，引导用户错峰用电，中午光伏集中发电时段增加调节能力约500万千瓦，晚上用电高峰减少用电负荷200万千瓦、相当于少上两台百万级的火电机组。全域推进“无废城市”建设，9个市纳入国家“无废城市”建设名单，数量居全国第二。

10月29日，生态环境部召开10月例行新闻发布会，生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，今年3月，生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》，将钢铁、水泥、铝冶炼三个行业正式纳入碳排放权交易市场，实现碳市场首次扩围。纳入碳市场将有效推动这三个行业的绿色低碳转型。

10月23~25日，第五届国际能源变革论坛在苏州举办。为了践行绿色办会理念，本届论坛采取十项减碳措施，并通过参与碳普惠交易和购买绿色电力证书，实现了碳中和办会。

国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍，加快全面实现绿色转型，就是要以碳达峰碳中和目标为牵引，加快推进4方面举措，即加快构建实施碳排放总量和强度双控制度、加快能源绿色低碳转型、加快产业结构绿色低碳转型、加快生产生活方式绿色低碳转型。

9月30日，全国碳市场收盘价为57.97元/吨，较上月最后一个交易日下跌16.35%。与此同时，9月份全国碳排放配额总成交量3270万吨，总成交额20.04亿元。在价格方面，9月CEA的日均收盘价为62.94元/吨，相较于8月的日均收盘价71.12元/吨大幅下降下跌11.5%。其中，9月17日全国碳市场最低成交价低至55.5元/吨。复旦大学可持续发展研究中心表示。9月29日，复旦大学可持续发展研究中心公布了2025年10月复旦碳价指数结果。

生态环境部副部长李高19日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，“十四五”期间，我国二氧化碳排放强度持续下降。我国还积极控制非二氧化碳温室气体排放。截至2025年9月18日，全国碳排放权交易市场的配额累计成交量达到7.14亿吨，累计成交额达到489.61亿元。同时，碳排放数据统计核算的规范性、准确性、及时性大幅提升。同时，我国牵头构建产品碳足迹管理体系。

9月8日，国家能源集团在北京发布《中国能源展望2025—2060》研究成果。会议期间，国家能源集团技术经济研究院和中电联电力发展研究院分别围绕我国能源总体发展态势、能源战新产业及新模式发展趋势、电力市场体系架构与发展趋势等相关主题作学术汇报。